2004年廣東省環境狀況公報

（http://www.gdepb.gov.cn?? 2005-6-23 9:49:10）

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一、環境狀況

2004年，在省委、省政府的正確領導下，全省各級環保部門進一步樹立和落實科學發展觀，編制和實施環保規劃，全面實施珠江綜合整治、治污保潔和重大環保工程，進一步加大環境綜合整治力度。在國民經濟持續快速增長的情況下，我省環境質量基本保持穩定。

全省大部分城市空氣質量保持國家二級標準。大江大河干流和珠江三角洲主要干流水道水質保持較好水平，以Ⅱ、Ⅲ類水質為主，大部分城市飲用水源和近岸海域水質良好。城市聲環境質量和全省輻射環境質量保持穩定。

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（一）水環境

1、江河水系

全省主要江河109個省控斷面中有54.1％的斷面水質優良，47.7％的斷面水質達到功能區水質標準。部分水量較小的支流和珠江三角洲部分城市江段水質污染仍較嚴重，主要污染指標為糞大腸菌群、耗氧有機物和氮磷營養性物質。

四大水系中，韓江、珠江水系和粵西諸河水質相對較好，粵東諸河水質較差。以監測斷面計，韓江水系Ⅰ～Ⅲ類水質占50.0%，無劣Ⅴ類水質；珠江水系Ⅰ～Ⅲ類水質占58.4%，劣Ⅴ類水質占19.5%；粵西諸河Ⅰ～Ⅲ類水質占43.8%，劣Ⅴ類水質占6.2%；粵東諸河Ⅰ～Ⅲ類水質占37.5%，劣Ⅴ類水質占37.5%。

與上年可比斷面相比，全省主要江河水質總體上無明顯變化，水質良好的斷面數輕微下降了4.7個百分點。水質好轉的有東海水道、市橋水道、小東江湛江段和南渡河4個江段，水質顯著好轉的有南山河、西江干流水道和潭江3個江段；水質下降的有北江韶關段、湞江、東江北干流、增江、琴江、寧江、西溪、梅溪河和九洲江9個江段，水質下降明顯的有梅江和韓江梅州段2個江段。

2、飲用水源

全省21個地級以上城市63個飲用水源地水質總達標率為67.8%，比上年上升7.8個百分點。水質達標率達100％的城市有18個，廣州、韶關和深圳3市達標率均低于80%，韶關市水質達標率下降幅度較大。

飲用水源地主要超標污染指標為氨氮、糞大腸菌群、總氮、總磷等。

3、水庫湖泊

全省7個主要水庫水質均達到或優于Ⅲ類，水質良好，其中新豐江水庫保持Ⅰ類水質，楊寮水庫保持Ⅱ類水質，水質均為優，流溪河水庫、鶴地水庫和高州水庫保持Ⅲ類水質，白盆珠水庫和飛來峽水庫水質由Ⅳ類上升為Ⅲ類，水質均為良好。

湛江湖光巖湖水質由Ⅳ類上升為Ⅱ類，富營養化程度由中營養降為貧營養狀態，水質好轉；肇慶星湖水質由Ⅲ類降為Ⅳ類，水質下降，但富營養化程度仍保持貧營養狀態；西湖保持Ⅳ類水質和中營養狀態。氮磷營養物質是湖泊的主要超標污染物。

4、近岸海域

全省近岸海域以一、二類海水為主，沿海13個城市大部分近岸海域環境功能區達到了目標要求，功能區達標率為91.0%，除中山、深圳和陽江外，其余10個城市近岸海域環境功能區均完全達標。沿海各市近岸海域功能區達標率與上年持平，近岸海域水質保持穩定。

5、入海河口

全省10個主要入海河口中，水質為Ⅰ～Ⅲ類的占60％。韓江、漠陽江和鑒江河口水質最好，為Ⅱ類水質；其次是黃楊河、袂花江和九洲江河口，為Ⅲ類水質；深圳河口水質最差，練江河口次差，水質均劣于Ⅴ類；珠江虎門河口和榕江河口為Ⅳ類水質。與上年相比，袂花江和珠江虎門河口水質好轉，榕江、練江河口水質變差。

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（二）大氣環境

1、城市空氣質量

全省大部分城市空氣質量良好，21個地級以上市空氣質量年日均值有19個市達到國家二級標準（居住區標準），廣州和韶關兩市略為超標，汕尾、河源和陽江三市達到一級標準。

與上年相比，二氧化氮濃度基本持平，二氧化硫濃度有所上升，可吸入顆粒物濃度有輕微下降。

全省城市空氣質量日報顯示，可比城市優良天數比上年略有減少，珠江三角洲輕微污染天數比上年略有增加。影響城市空氣質量的主要污染物仍是顆粒物，部分城市二氧化硫污染較重。

2、主要污染因子

全省城市空氣平均降塵量為5.80噸/平方公里·月，比上年（5.60噸/平方公里·月）上升3.6%，年月均值范圍在2.72～10.27噸/平方公里·月，全省平均水平達省推薦標準。

全省二氧化硫年日均值為0.031毫克/立方米，比上年（0.025毫克/立方米）上升24.0%，年日均值范圍在0.009～0.077毫克/立方米，全省平均水平達到國家二級標準，廣州和韶關兩市超標。

全省二氧化氮年日均值為0.031毫克/立方米，與上年（0.031毫克/立方米）持平，年日均值范圍在0.012～0.073毫克/立方米，全省平均水平達到國家一級標準，所有城市均未超標。

全省可吸入顆粒物年日均值為0.068毫克/立方米，比上年（0.080毫克/立方米）下降15.0%，年日均值在0.031～0.104毫克/立方米，全省平均水平達到國家二級標準，韶關市超標。

3、酸雨

（1）全省狀況

全省城市降水酸度較強，pH均值為4.71，酸雨頻率達54.5%，酸雨污染嚴重。城市降水pH年均值范圍為3.80(韶關市)～6.88（云浮市），城市降水年均pH值小于5.6（酸雨閾值）的城市有15個，占71.4％，有19個城市出現了酸雨，占90.5％，廣州、韶關、深圳、珠海、佛山、茂名、清遠和東莞共8個市處于重酸雨區，占38.1%。降水酸度最強的是韶關，其次是東莞、深圳和廣州，降水pH年均值分別為3.80、4.46、4.48和4.51，酸雨頻率最高的是江門，其次是廣州、韶關和深圳，分別為83.2%、82.0%、78.9％和78.9％。

與上年相比，降水pＨ全省均值下降了0.21個pH單位，酸雨頻率上升了12.2個百分點，城市降水質量有所下降，酸雨污染加重。

（2）酸雨控制區

全省酸雨控制區17個城市（除河源、梅州、茂名、陽江外）中，降水pH值小于或等于5.6的城市有12個，占70.6%，比上年上升5.9個百分點，出現酸雨的城市有15個，占88.2%。

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（三）聲環境

1、區域環境噪聲

全省城市區域環境噪聲等效聲級平均值為55.2分貝，比上年輕微上升0.2分貝。21個地級以上城市中，52.4％的城市區域聲環境較好，其余城市受輕度污染。

2、道路交通噪聲

全省城市道路交通噪聲等效聲級平均值為68.1分貝，比上年輕微上升0.1分貝。全省21個地級以上城市道路交通干線噪聲監測路長1803.4公里，其中408.6公里監測路長超過70分貝，占總監測路長的22.7％，比上年上升2.4個百分點。

3、功能區噪聲功能區噪聲

全省城市功能區噪聲等效聲級平均值超標率為37.2%，其中晝間為23.2%，夜間為51.2%，比上年增加了11.6 個百分點，功能區噪聲超標情況有所加重。近兩年城市功能區噪聲超標率比較情況見下圖。

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（四）輻射環境

全省放射性環境狀況正常，沒有發生重大放射性污染事故。大亞灣核電站2臺機組和嶺澳核電站Ⅰ期2臺機組運行狀況良好，外圍輻射監測系統運行正常，全年放射性核素排放小于國家規定限值。整體環境放射性水平與核電站運行前相比沒有發生明顯變化。對北龍中低放處置場及城市放射性廢物庫周圍的輻射環境監測（包括γ輻射測量、氣溶膠、土壤、地下水、地表水、氡濃度等）結果表明，其周邊環境放射性水平也沒有出現可察覺的變化。?????

全省電磁輻射環境狀況基本正常。除少數移動通信基站、廣播電視發射裝置附近電磁輻射水平略高，個別與天線距離較近的測量點位超過國家標準限值外，全省大部分電磁輻射源周圍輻射水平在國家標準限值內。

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（五）生態保護

1、生態示范區及環境優美鄉鎮建設

2004年，中山市和南澳縣通過了考核驗收，被國家環保總局命名為國家級生態示范區。至此，我省已有珠海、中山、南澳3個市、縣被命名為國家級生態示范區。

深圳市石巖鎮、龍華鎮、坪山鎮、坑梓鎮、大鵬鎮等5個鎮被國家環保總局命名為全國環境優美鄉鎮，連同2002年命名的3個鎮，全省共有全國環境優美鄉鎮8個。

在創建全國生態示范區的同時，我省積極開展創建省級生態示范區活動，2004年，省環保局命名了廣東省生態示范鎮（村、園）24個，全省共命名了省級生態示范區共176個，其中，生態示范鎮27個、生態示范村97個、生態示范場10個、生態示范園42個。

2、農村生態

全國生態農業示范縣試點工作繼第一批試點的東莞市、潮安縣后，廉江市作為國家第二批生態農業示范縣建設項目， 2004年通過了國家各部委組織的生態農業建設項目驗收。

當年新建農戶沼氣池為2.56萬個，年末累計為32.03萬個；畜禽養殖場新建沼氣池4個，年末累計107個。

2004年新增無公害農產品基地149個，新增面積3.92萬公頃。全省累計建成無公害農產品基地624個，總面積16.43萬公頃。無公害農產品總產量313.5萬噸，其中：糧食2.3萬噸，蔬菜145萬噸，水果76.76萬噸，畜禽水產73.55萬噸，其它15.89萬噸。

當年新增綠色食品基地36個，新增面積2萬公頃。全省累計建成綠色食品基地110個，總面積53萬公頃。綠色食品總產量為191萬噸，其中：糧食7萬噸，蔬菜10萬噸，水果8萬噸，畜禽水產2萬噸，其它164萬噸。

當年新增有機食品基地1個，新增面積10公頃。全省累計建成有機食品基地5個，總面積247公頃。有機食品總產量為631噸，其中：糧食17噸，蔬菜460噸，水果139噸，其它15萬噸。

當年農藥用量（折純）為16037.29噸，耕地單位面積用量為0.0072噸/公頃，與上年相比，降低0.0004噸/公頃。

3、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園

全省已建設各類型自然保護區共278個，總面積362.25萬公頃，其中國家級自然保護區9個，省級自然保護區47個。自然保護區海域面積231.9萬公頃；陸域面積130.34萬公頃，約占全省陸地面積的7.32%。

全省已建國家重點和省級風景名勝區共25處，其中國家重點風景名勝區7處，省級風景名勝區18處。

已建森林公園316處，其中國家級17處，省級47處，市、縣級252處，總面積1379萬畝。

已建國家級地質公園4處，總面積6.83萬公頃。其中韶關丹霞山被批準為世界地質公園。

4、森林

全年新造林284.2萬畝，林業用地總面積 1.621億畝，其中有林地面積1.398億畝；活立木蓄積量達3.66億立方米；森林覆蓋率為57.4%。

全省共區劃界定國家重點公益林面積1338.68萬畝，占全省林業用地面積的8.2%，其中國家級生態公益林600萬畝。

5、城市園林綠化

我省城市建成區綠化覆蓋率30.69 ％；城市建成區綠地率 27.85 ％；城市人均公共綠地面積9.59 平方米。

6、土地和礦產資源

2004年末全省耕地總面積為45552974.1畝，比上年減少0.7%。全省基本農田保護區總面積為2850281.93公頃。

2004年底，全省現存礦山生態環境破壞面積約11600公頃，實際恢復治理面積4200公頃，約占礦產生態環境破壞面積的18%。

截至2004年底，全省累計關閉采石場909個，其中珠江流域53個面江采石場已全部關閉。投入復綠資金7.74億元，復綠采石場844個，其中219個通過了整治復綠驗收，復綠面積共1959公頃。

全省共治理水土流失面積415.4平方公里；實施小流域水土流失綜合治理69條，竣工28條，投入1.082億元。全省審批開發建設項目水土保持方案1292個，防治責任范圍13444公頃。

7、海洋與漁業資源

2004年，在12個礁區建設人工魚礁，已投放礁體6892個，約20.9萬空立方米。

2004年全省共放流淡水魚苗1.311億尾、淡水蝦苗825萬尾、海水蝦苗1.097億尾、海水魚苗655萬尾、貝類152噸以及東風螺、鮑魚、西施舌、海膽苗103萬粒。

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二、污染控制措施與行動

（一）排污狀況

1、廢水

排放總量54.2億噸，基本與上年持平，其中工業廢水排放量16.5億噸，工業廢水達標排放率83.9%，城鎮生活污水排放量37.7億噸，占總排放量的69.6%。COD排放總量92.7萬噸，其中工業廢水中COD排放量24.9萬噸，比上年增加；有毒有害污染物（氰化物、砷、汞、鎘、鉻、鉛、揮發酚）排放量84.0噸，與上年基本持平；石油類排放量549.8噸，比上年減少11.1%。工業廢水中氨氮排放量0.9萬噸，比上年增加12.8%。

2、廢氣

全省工業廢氣排放量12542.6億標立方米，比上年增加13.3%。廢氣中二氧化硫排放量114.8萬噸，比上年增加6.8%；工業廢氣中二氧化硫排放量112.8萬噸，比上年增加7.0%；工業煙塵排放量25.2萬噸，比上年增加15.1%；工業粉塵排放量39.4萬噸，比上年減少10.2%。全省工業二氧化硫去除率14.7%，煙塵去除率97.4%，工業粉塵去除率98.5%。

3、工業固體廢物

全省工業固體廢物產生量2609.2萬噸，比上年增加16.2%，其中危險廢物產生量58.5萬噸，比上年減少4.9%。工業固體廢物綜合利用率80.3%，比上年提高1.3個百分點。

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（二）措施與行動

1、編制和實施環保規劃

2004年，《珠三角環境保護規劃》編制完成。規劃經省政府常務會議審議，由省人大審議通過并形成決議。省政府及時召開了環保規劃實施工作會議，通過舉辦市長、主管副市長和環保局長等多層次的環保規劃培訓班，全面啟動了規劃的實施工作。

《廣東省環境保護規劃》編制也基本完成并通過專家論證，“十一五”環保規劃開始啟動，已編制基本框架。

2、推進治污保潔和珠江整治工程

至2004年底，全省列入《治污保潔工程實施方案》的120項治污保潔工程重點項目中，已基本完成14項，已動工87項，占總項目數的84.2％。累計完成投資107.3億元，占計劃投資總額的29.1％。

以珠江綜合整治為重點的水污染防治工作全面推進。重點整治區域和河涌整治項目已完成投資68億元，占投資總額的42％。禽畜養殖和面源污染防治得到加強，珠江流域53家臨江采石場已全部關閉，其中完成復綠14個，面積達63萬平方米。

3、加強環保基礎設施建設

2004年，環境保護投資435.01億元，比上年增加75.71億元，環保投資占國內生產總值的比例為2.71％。

省政府十項工程中的環保工程穩步推進，至2004年底，累計已完成投資70.3億元，占投資總額的28.2％。

全省城鎮生活污水處理廠增加到61座，日處理能力達519萬噸，處理率為35.7％新增日處理能力120萬噸。梅州、河源、茂名、云浮、湛江等市生活污水處理廠實現了零的突破。

燃煤、燃油火電廠脫硫進程加快。已有9家電廠的18臺機組完成煙氣脫硫，裝機容量約330萬千瓦，年削減二氧化硫排放量約7.5萬噸。

固體廢物處理處置設施建設速度加快。全省已建成16座生活垃圾無害化處理場，日處理量達15000噸；醫療廢物處置能力達5萬噸/年，占總產生量的90％以上。

江門市成為我省第六個國家環境保護模范城市。

4、強化污染防治

加大建設項目環境保護管理工作力度，從源頭控制污染。全省環保部門共審批建設項目79592個，其中審批環境影響報告書745個，報告表18749個，登記表60098個，辦理項目竣工環保驗收5452個，新增廢水處理能力153.1萬噸/日，新增廢氣處理能力8226.2萬標立方米/時。大力推進清潔生產工作。年內命名表彰“廣東省清潔生產企業”30家。

加大限期治理和執法力度，全省累計發放排污許可證42790個，完成限期治理項目829項，投資總額24263萬元，關停并轉企業數414個。

全省建成煙塵控制區175個，共3256.7平方公里。建成環境噪聲達標區235個，共1740.4平方公里。

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5、加強環保法制建設

2004年，我省環保立法有了新的突破。省人大頒布了《廣東省環境保護條例》和《廣東省固體廢物污染環境防治條例》兩項地方性法規，省紀委和省監察廳發布了《關于對違反環境保護法律法規行為黨紀政紀處罰的暫行規定》。在全省開展了“整治違法排污企業保障群眾健康”、“清查放射源，讓百姓放心”等多項專項活動。據不完全統計，全省共出動檢查人員86000多人次，檢查企業44000多家，取締、關閉、淘汰企業705家，查處環境違法案件3858宗，罰款4292萬元。公布了一批排污不達標的企業，對30個環保老大難問題進行掛牌督辦，公開曝光違法案件447宗。依法嚴肅查處了一批違法建設、違法排污企業，嚴厲打擊了環境違法行為，產生了良好的社會效應和警示作用，有力地促進了工業污染防治工作。

6、開展泛珠三角區域環保合作

2004年上半年，按照省委、省政府關于推進泛珠三角區域合作的戰略部署和《泛珠三角區域合作框架協議》的精神，省環保局積極協調“9＋2”省區環保部門開展泛珠三角區域環境保護合作。召開了泛珠三角區域環保合作聯席會議第一次會議，審定通過了《泛珠三角區域環境保護合作協議》，確定了環保合作的重點領域和內容，建立了環保合作工作機制，成立了聯席會議秘書處。

召開了珠江流域水污染防治規劃研討會，會同省發改委等有關部門做好珠江流域水污染防治規劃編制的前期工作；召開了環境監測、環保產業、環境宣教合作等專題工作會議。泛珠三角區域環保合作的開展，為泛珠三角區域聯手加強污染防治和生態保護，促進區域環境與經濟的協調發展打下了良好的基礎。