穗環(huán)〔2019〕130號

各相關單位： 
    為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的土壤污染狀況調(diào)查工作管理，明確調(diào)查范圍，簡化調(diào)查內(nèi)容，縮短調(diào)查時間，規(guī)范調(diào)查程序，制定本指引。 
    一、適用范圍 
    廣州市轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀為農(nóng)用地，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，可遵照本指引開展調(diào)查。 
    土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有建設用地土壤污染風險的地塊，不適用本指引。 
    二、調(diào)查方式 
    土地使用權人（或土地收儲方）可自行或委托有相應能力的技術機構實施調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告。 
    三、調(diào)查內(nèi)容 
    調(diào)查原則上以污染識別為主，參照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則》（HJ 25.1-2019）第一階段土壤污染狀況調(diào)查的內(nèi)容。以下7項任一項為是的需按照技術規(guī)范開展采樣等后續(xù)調(diào)查：
    （一）場地歷史情況調(diào)查 
    1. 歷史上是否涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送。 
    2. 歷史上是否涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等。 
    3. 歷史上是否涉及工業(yè)廢水污染。 
    4. 歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)是否表明有污染。 
    5. 歷史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。 
    上述調(diào)查可通過查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關聯(lián)場地信息及其它需要的方式開展。 
    （二）場地現(xiàn)場狀況調(diào)查 
    1. 是否存在被污染跡象。 
    2. 是否存在來自周邊污染源的污染風險。 
    上述調(diào)查可在資料收集、現(xiàn)場踏勘、場地異味辨識、走訪及其它工作基礎上進行分析判斷。收集資料包括但不限于調(diào)查地塊及相鄰地塊的企業(yè)分布、生產(chǎn)工藝、原輔材料、污染物排放等。 
調(diào)查報告需包括參照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則》（HJ 25.1-2019）及相關法規(guī)、技術規(guī)范要求內(nèi)容，并對上述7項情況進行具體說明，附相關證明材料，并給出明確的調(diào)查結論。如資料缺失的，應通過其它方式輔助判斷，在調(diào)查報告中說明情況、給出判斷依據(jù)。 
    四、其它事項 
    在地塊再開發(fā)過程中，再開發(fā)利用單位應密切注意開挖等施工過程，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止相關作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。 
    國家和廣東省如發(fā)布農(nóng)用地調(diào)查相關規(guī)范、要求，從其規(guī)定。 
    本指引自公布之日起實施，試行一年。 

廣州市生態(tài)環(huán)境局
2019年12月6日

　　（聯(lián)系人：林淮，聯(lián)系電話：83203137） 
          
公開方式：主動公開 
    廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室                  2019年12月19日印發(fā)