為明確天河區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件與排污許可證（以下簡稱“兩證”）聯(lián)動申報相關(guān)要求，制定本指引。

　　一、受理范圍

　　由廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局受理的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱環(huán)評文件）審批及（首次申請或重新申請）排污許可證的申報程序，適用本指引。

　　二、適用依據(jù)

　　1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第9號，2014年4月24日修訂通過）第十九條、第四十五條。

　　2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令第48號，2018年12月29日修正）第三、二十二、二十三、二十四條。

　　3.《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日第二次修正）第二十一條。

　　4.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日第二次修正）第十九條。

　　5.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日第二次修正）第三十九條。

　　6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日通過）第二十一條。

　　7.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令 第682號）第六、九、十、十一、十二條。

　　8.《排污許可管理條例》（國務(wù)院令 第31號）第二條、第三條。

　　9.《排污許可管理辦法》（部令 第48號）第四條。

　　10.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（部令 第16號）。

　　11.《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（部令 第11號）。

　　12.《廣東省環(huán)境保護條例》（2019年11月29日修正）第二十九條。

　　13.《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號）。

　　14.《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于貫徹落實“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案的通知》（粵環(huán)函〔2022〕278號）。

　　15.《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于明確廣州市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批分工的通知》（穗環(huán)〔2022〕87號）。

　　三、實施機關(guān)

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局。

　　四、辦件類型

　　審批件。

　　五、許可條件

　　1.建設(shè)項目符合國家、廣東省及廣州市法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項環(huán)境保護要求。

　　2.建設(shè)項目選址、選線、布局符合區(qū)域、流域規(guī)劃，城市總體規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃環(huán)評要求。

　　3.項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能要求，或者采取措施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。

　　4.擬采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能有效預(yù)防和控制放射性污染。

　　5.建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表不存在重大環(huán)境質(zhì)量問題，環(huán)境影響評價結(jié)論可行。

　　6.擬采取的生態(tài)保護措施能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

　　7.公眾參與程序符合環(huán)境影響評價公眾參與相關(guān)規(guī)定要求。

　　六、申請材料

　　申報提交材料目錄

　　七、辦結(jié)時限

　　承諾辦結(jié)時限：環(huán)評文件3個工作日，排污許可核發(fā)3個工作日（法定工作時限為7個工作日）。

　　技術(shù)評估（專家評審、技術(shù)審查、現(xiàn)場踏勘等）、公示時間不計入審批時限。

　　八、許可收費及依據(jù)

　　本許可事項不收費。

　　九、審批結(jié)果

　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)、排污許可證（正、副本）。

　　十、辦理流程

　　申請人在建設(shè)項目開工建設(shè)前，按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范完成環(huán)境影響評價文件編制、按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范完成排污許可申請材料填報后，申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的同時，可同步申請排污許可證核發(fā)，實現(xiàn)兩項行政許可事項“聯(lián)動辦理、協(xié)同審批、一次辦結(jié)”。

　　（一）申報。

　　申請人通過“環(huán)評管理信息平臺”在線申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，同時在“全國排污許可證管理信息平臺”（網(wǎng)址：http://permit.mee.gov.cn/cas/login?service=http%3A%2F%2Fpermit.mee.gov.cn%2FpermitExt%2Foutside%2FLicenseRedirect）申報排污許可相關(guān)資料。

　　（二）受理。

　　審批部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件申報材料進行形式審查，符合條件的予以受理。

　　受理條件為：

　　1.申請材料齊全。

　　2.申請材料符合《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法的通知》（粵府〔2019〕6號）、《關(guān)于發(fā)布廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目名錄（2021年本）的通知》（粵環(huán)辦〔2021〕27號）、《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于明確廣州市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批分工的通知》（穗環(huán)〔2022〕87號）要求。

　　3.項目已辦理投資項目登記（申請項目代碼）手續(xù)。

　　（三）審查。

　　審批部門審查申報材料是否符合法律法規(guī)、政策文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，依法進行審查，并推送環(huán)評受理公告，對項目受理日期、項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、環(huán)評單位、環(huán)評文件類型、環(huán)評文件進行受理公示。同步委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進行環(huán)評文件技術(shù)審核和排污許可核發(fā)技術(shù)審核。

　　（四）審批。

　　1.符合建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批條件的項目，由審批部門在3個工作日內(nèi)作出環(huán)評審批決定。不符合建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批條件的項目，不予審批。

　　2.符合排污許可核發(fā)條件的項目，由審批部門在3個工作日內(nèi)作出排污許可證核發(fā)的決定。不符合排污許可核發(fā)條件的項目，不予審批。

　　（五）制證及送達。

　　審批部門印發(fā)環(huán)評批復(fù)和排污許可證（正、副本）。為進一步提高環(huán)評審批工作效率，申請人可通過快遞或自取獲得證件。

　　十一、許可服務(wù)

　　（一）咨詢監(jiān)督。

　　1.咨詢方式。

　　咨詢電話：020-85553312、020-85559973。

　　咨詢地址：廣州市天河區(qū)建華路89號監(jiān)管一科。

　　信函地址：廣州市天河區(qū)建華路89號監(jiān)管一科。

　　（二）辦理。

　　辦理地點：廣州市天河區(qū)建華路89號監(jiān)管一科。

　　辦公電話：020-85553312、020-85559973。

　　辦公時間：周一至周五上午9：00－12：00，下午14：00－18：00（國家法定節(jié)假日按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

　　（三）行政復(fù)議或行政訴訟。

　　如對實施機關(guān)作出的許可決定有異議，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議機構(gòu)（廣州市政府行政復(fù)議辦公室，地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復(fù)議申請；或者在收到文書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項的通告》（粵府函〔2021〕99號）的規(guī)定，自2021年6月1日起縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，建議向廣州市人民政府行政復(fù)議機構(gòu)申請行政復(fù)議。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟內(nèi)，不停止行政許可決定的履行。

　　附件：1.辦事流程圖.doc

　　　　　2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件與排污許可證聯(lián)動審批申請表.doc

　　　　　3.承諾書.doc