粵環(huán)發(fā)〔2020〕3號

各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：

　　為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批行為，深化環(huán)評“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)予印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》。各地可結(jié)合實際，參照制定本地工作規(guī)程。

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年7月7日

廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程

　　為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批行為，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導意見的通知》（粵辦函〔2020〕44號）和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》（環(huán)綜合〔2020〕13號）、《關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單落實工作的函》（環(huán)評函〔2020〕19號）等有關(guān)要求，結(jié)合廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設項目審批告知承諾制管理暫行辦法的函》（粵建改辦〔2019〕31號），制定本規(guī)程。

　　一、適用范圍

　　本規(guī)程適用于由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責審批的下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱“建設項目環(huán)境影響評價文件”）。

　　（一）《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導意見的通知》提出試行環(huán)評審批告知承諾制的建設項目。

　　（二）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》提出試點環(huán)評審批告知承諾制改革的建設項目。

　　對實行告知承諾制的建設項目環(huán)境影響評價文件審批事項，建設單位可選擇按照告知承諾制方式或《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》規(guī)定的方式辦理。

　　二、審批程序

　　（一）申請與受理。

　　1．建設單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性和準確性負責。

　　（1）建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批申請書、承諾書紙質(zhì)版各1份；

　　（2）建設項目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版1份，電子版1份；建設項目環(huán)境影響評價公眾參與說明紙質(zhì)版1份，電子版1份（應編制環(huán)境影響報告表的除外）。

　　2．廣東省生態(tài)環(huán)境廳對建設單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理。

　　（1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。

　　（2）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容。

　　（3）不屬于本規(guī)程適用范圍的，不按本規(guī)程規(guī)定予以受理。

　　3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過其網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://gdee.gd.gov.cn/）公開受理的建設項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

　　（二）批準。

　　1．廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出批準決定前，通過其網(wǎng)站公開擬批準的建設項目信息。作出批準決定后，通過其網(wǎng)站公告建設項目審批決定。國家規(guī)定需要保密的除外。

　　2．廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，不經(jīng)技術(shù)評估、審查，作出予以批準的決定，并書面通知建設單位。對信息公開期間有公眾提出意見，且經(jīng)調(diào)查核實有《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定情形的建設項目環(huán)境影響評價文件，作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由。

　　（三）期限。

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳原則上在受理后1個工作日內(nèi)作出批準決定，需要進行聽證或按規(guī)定進行信息公開的，所需時間不計算在內(nèi)。需要調(diào)查核實公眾意見、征求有關(guān)部門意見的，可根據(jù)實際情況，在法定時限內(nèi)作出批準決定。

　　三、事中事后監(jiān)管

　　（一）廣東省生態(tài)環(huán)境廳在作出批準決定后，及時對建設項目環(huán)境影響評價文件開展復核。對建設單位存在承諾弄虛作假，建設項目嚴重違法，環(huán)境影響評價文件有嚴重質(zhì)量問題等情形的，督促其整改，并可依法撤銷批準決定，對違法行為依法查處并公開曝光。

　　（二）按照“雙隨機、一公開”的要求，將實施環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批的建設項目作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的檢查重點，監(jiān)督建設單位嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。對建設單位不落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，存在違法行為和環(huán)境管理問題的，依法予以查處。

　　本規(guī)程由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋，自2020年7月15日起施行，有效期5年。

       附件：

　　1. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批申請書（樣本）

　　2.××××建設項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批承諾書（樣本）

　　3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳以告知承諾制審批形式批準××××建設項目環(huán)境影響報告書（表）的決定（樣本）

　　4.廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于不予批準××××建設項目環(huán)境影響報告書（表）的決定（樣本）

　　公開方式：主動公開

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室              2020年7月7日印發(fā)