根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第33號(hào))要求,現(xiàn)將廣州市2017年固體廢物污染環(huán)境防治情況發(fā)布如下:
一、綜述
2017年,本市堅(jiān)決按照上級(jí)部門對(duì)固體廢物污染防治工作的決策部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要批示精神,積極踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持以減量化、無害化、資源化為原則,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),通過創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施,不斷提升固體廢物管理信息化水平,全面推動(dòng)固體廢物污染防治工作。
二、固體廢物污染防治狀況
(一)一般工業(yè)固體廢物。
本市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量535.21萬噸,綜合利用量511.28萬噸,綜合利用率95.53%;處置量23.22萬噸,處置率4.34%;貯存量3.14萬噸(表1)。
注:1. 綜合利用量(處置量)包括綜合利用(處置)往年貯存量
2. 綜合利用率(或處置率)=綜合利用量(或處置量)/(產(chǎn)生量+綜合利用(或處置)往年貯存量)。下文中所涉及的類似概念含義相同,不再說明。
表1 2017年廣州市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理情況
指標(biāo)名稱 |
單 位 |
數(shù) 量 |
產(chǎn)生量 |
萬噸 |
535.21 |
綜合利用量 |
萬噸 |
511.28 |
綜合利用往年貯存量 |
萬噸 |
2.39 |
處置量 |
萬噸 |
23.22 |
處置往年貯存量 |
萬噸 |
0.04 |
貯存量 |
萬噸 |
3.14 |
排放量 |
萬噸 |
0.00 |
本市主要產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物是粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏和污泥,合計(jì)占本市一般工業(yè)固體廢物總量的61.63%(表2)。
表2 2017年廣州市主要一般工業(yè)固體廢物種類(產(chǎn)生量前5位)
固體廢物名稱 |
2017年產(chǎn)生量(萬噸) |
占總量比例(%) |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
貯存量(萬噸) |
粉煤灰 |
177.55 |
33.17 |
177.55 |
0.01 |
0.01 |
爐渣 |
53.23 |
9.95 |
47.10 |
3.50 |
2.64 |
冶煉廢渣 |
51.64 |
9.65 |
51.46 |
0.18 |
0.0001 |
脫硫石膏 |
36.48 |
6.82 |
36.50 |
0.01 |
0.67 |
污泥 |
10.89 |
2.04 |
2.75 |
8.15 |
0.01 |
一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量前5位的企業(yè)見表3,其產(chǎn)生量合計(jì)占本市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的33.34%。
表3 2017年一般工業(yè)固體廢物主要產(chǎn)生企業(yè)(前5位)
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(萬噸) |
主要固體廢物種類 |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
1 |
鞍鋼聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司 |
50.23 |
冶煉廢渣 |
50.17 |
0.06 |
2 |
廣州恒運(yùn)熱電(D)廠有限責(zé)任公司 |
38.62 |
粉煤灰、脫硫石膏、爐渣 |
38.62 |
0.00 |
3 |
中國石油化工股份有限公司廣州分公司 |
33.49 |
粉煤灰、爐渣 |
30.25 |
0.67 |
4 |
廣州珠江電力有限公司 |
28.73 |
粉煤灰、脫硫石膏、爐渣 |
28.73 |
0.00 |
5 |
廣州中電荔新電力實(shí)業(yè)有限公司 |
27.37 |
粉煤灰、脫硫石膏、爐渣 |
27.37 |
0.00 |
(二)危險(xiǎn)廢物。
1. 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況。
本市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量55.89萬噸,綜合利用量23.21萬噸,處置量28.10萬噸,貯存量4.58萬噸(表4)。
表4 2017年廣州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況
指標(biāo)名稱 |
單 位 |
數(shù) 量 |
產(chǎn)生量 |
萬噸 |
55.89 |
綜合利用量 |
萬噸 |
23.21 |
處置量 |
萬噸 |
28.10 |
貯存量 |
萬噸 |
4.58 |
排放量 |
萬噸 |
0.00 |
本市產(chǎn)生的主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物是表面處理廢物(HW17)、含銅廢物(HW22)、含鉻廢物(HW21)、染料、涂料廢物(HW12)、廢礦物油與含礦物油廢物(HW08),合計(jì)占本市工業(yè)危險(xiǎn)廢物總量的72.29%(表5)。
表5 2017年廣州市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類(產(chǎn)生量前5位)
廢物類別 |
2017年產(chǎn)生量(萬噸) |
占總量比例(%) |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
貯存量(萬噸) |
表面處理廢物(HW17) |
13.60 |
24.33 |
4.08 |
8.74 |
0.83 |
含銅廢物(HW22) |
9.59 |
17.17 |
9.51 |
0.08 |
0.003 |
含鉻廢物(HW21) |
6.17 |
11.03 |
2.56 |
0.05 |
3.56 |
染料、涂料廢物(HW12) |
6.71 |
12.00 |
0.07 |
6.56 |
0.08 |
廢礦物油與含礦物油廢物(HW08) |
4.34 |
7.76 |
4.02 |
0.30 |
0.02 |
工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量前5位的企業(yè)見表6,其產(chǎn)生量合計(jì)占本市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的54.37%。
表6 2017年廣州市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)(前5位)
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量(萬噸) |
主要危險(xiǎn)廢物種類 |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
1 |
鞍鋼聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司 |
11.13 |
含鉻廢物(HW21)、表面處理廢物(HW17) |
3.88 |
2.94 |
2 |
中國石油化工股份有限公司廣州分公司 |
7.26 |
廢堿(HW35)、廢礦物油與含礦物油廢物(HW08) |
3.70 |
3.55 |
3 |
廣州造紙股份有限公司 |
6.05 |
染料、涂料廢物(HW12) |
0.004 |
6.05 |
4 |
名幸電子(廣州南沙)有限公司 |
3.21 |
含銅廢物(HW22)、表面處理廢物(HW17) |
3.15 |
0.06 |
5 |
廣州永興環(huán)保能源有限公司二分廠 |
2.74 |
染料、涂料廢物(HW12) |
0.001 |
2.73 |
2. 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況。
2017年,本市企業(yè)在廣州市固體廢物管理信息系統(tǒng)執(zhí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的企業(yè)有2661家,執(zhí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單58290份,危險(xiǎn)廢物市內(nèi)轉(zhuǎn)移量33.96萬噸;本市企業(yè)在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)執(zhí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的企業(yè)有417家,執(zhí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單6738份,危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移量為11.23萬噸,其余為產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置13.08萬噸。
3. 危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施情況。
2017年,本市共有24家危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營單位(見附件),其中,22家企業(yè)向廣東省環(huán)境保護(hù)廳申領(lǐng)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,1家企業(yè)(廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司)向廣州市環(huán)境保護(hù)局申領(lǐng)了收集處置醫(yī)療廢物的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,1家企業(yè)(廣州匯龍廢礦物油回收服務(wù)中心)向廣州市白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局申領(lǐng)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。24家持證經(jīng)營單位核準(zhǔn)經(jīng)營類別共36大類,核準(zhǔn)總經(jīng)營規(guī)模140.4萬噸/年。2017年實(shí)際處置利用危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)57.81萬噸。
(三)醫(yī)療廢物。
1. 醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況。
2017年,本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共產(chǎn)生醫(yī)療廢物25146.68噸,全部交由廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司焚燒處置,醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%。
2. 醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)情況。
2016年12月,廣州市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司新建3套35噸/日立式旋轉(zhuǎn)連續(xù)熱解氣化焚燒爐及其處理系統(tǒng)(2用1備),處理規(guī)模為70噸/日,并淘汰現(xiàn)有的4臺(tái)往復(fù)式爐排爐。2017年項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),并進(jìn)入規(guī)劃報(bào)建與施工許可審批。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃,本市還需再新增一座不少于30噸/日的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。目前,醫(yī)療廢物第二處理中心項(xiàng)目處于規(guī)劃選址階段。
(四)城鎮(zhèn)生活污水廠污泥。
1. 城鎮(zhèn)生活污水廠污泥產(chǎn)生處置情況。
根據(jù)廣州市水務(wù)局提供數(shù)據(jù),2017年度廣州市48座城鎮(zhèn)生活污水廠共處理城鎮(zhèn)生活污水16.48億噸,產(chǎn)生污水處理污泥74.50萬噸(2017年部分污水處理廠完成污泥干化減量改造,干化后污泥含水率為30%~40%,其余污泥含水率為80%)。
城鎮(zhèn)生活污水廠污泥主要采用水泥窯協(xié)同處置、制作營養(yǎng)土、堆肥干化、環(huán)保建材利用等方式進(jìn)行資源化、無害化處理,主要由廣州市越堡水泥有限公司、廣州市珠江水泥有限公司、廣州海滔環(huán)保科技有限公司、廣州中滔綠由環(huán)保科技有限公司、清遠(yuǎn)綠由環(huán)保科技有限公司、肇慶奧特生態(tài)環(huán)保有限公司、肇慶明智環(huán)保建材有限公司、惠州瑞濤環(huán)保科技有限公司、廣東華揚(yáng)環(huán)保科技股份有限公司、廣寧縣奧茵環(huán)境工程科技有限公司、東莞市圣茵生物有機(jī)肥有限公司、茂名萬華農(nóng)業(yè)生物科技有限公司、河源市固體廢物集中處置中心有限公司等單位進(jìn)行處理。
2. 污水處理廠廠內(nèi)污泥干化減量設(shè)施建設(shè)情況。
2017年,本市全面推進(jìn)已建污水處理廠廠內(nèi)污泥干化減量設(shè)施改造建設(shè),新建污水廠的污泥干化減量設(shè)施與廠區(qū)同步建設(shè)。
目前,已完成大坦沙、西朗、瀝滘、中新、永和、新塘等6座污水廠污泥干化減量改造;獵德污水廠完成干化車間主體結(jié)構(gòu)封頂;新華、獅嶺污水廠干化設(shè)施正在施工,其他污水廠正處于前期或招標(biāo)階段,擬于2018年底建成。
(五)河涌淤泥。
2017年,市水務(wù)局制定了《廣州市河涌淤泥普查工作方案》,并組織開展了河涌淤泥普查工作,經(jīng)普查,本市各區(qū)計(jì)劃清淤方量約313.73萬立方米,計(jì)劃于2018-2019年實(shí)施清理。為明確淤泥處理處置管控措施,實(shí)現(xiàn)全過程閉合監(jiān)管,市水務(wù)局組織編制了《廣州市河涌清淤及淤泥處理處置全流程工作指引(試行)(征求意見稿)》。
(六)城市生活垃圾。
1. 生活垃圾。
根據(jù)廣州市城市管理委員會(huì)提供數(shù)據(jù),2017年,廣州市生活垃圾清運(yùn)、處置量為737.66萬噸,處置率100%。其中城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量為526.11萬噸,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理量為507.69萬噸(衛(wèi)生填埋量為416.58萬噸,焚燒處理量為91.11萬噸),無害化處理率達(dá)96.5%。
2. 餐廚垃圾。
2017年,本市餐廚垃圾處理量為31.09萬噸。未資源化利用量為29.77萬噸,其中市屬設(shè)施處理量為19.84萬噸,花都區(qū)處理量為9.28萬噸,番禺區(qū)處理量為0.47萬噸,增城區(qū)處理量為0.18萬噸;資源化利用量(廣州市餐廚廢棄物循環(huán)處理試點(diǎn)項(xiàng)目)1.32萬噸。
3. 建筑垃圾。
2017年,本市共辦理建筑廢棄物排放案件365宗,總排放量約2206萬立方米;辦理建筑廢棄物消納案件6宗,可消納總?cè)萘考s1800萬立方米,資源化利用處置約280萬噸,源頭減量排放約147萬立方米。
4. 動(dòng)物尸骸等固體廢物。
2017年,本市共處理動(dòng)物尸骸和廢棄肉制品3659噸,糞便186440噸。
5. 生活垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)情況。
2017年,本市在運(yùn)行的生活垃圾處理設(shè)施9座,包括焚燒處理設(shè)施2座:第一資源熱力電廠一分廠、二分廠,總處理能力約3000噸/日;填埋處理設(shè)施6座:興豐生活垃圾填埋場(chǎng)、番禺區(qū)龍美火燒崗生活垃圾填埋場(chǎng)、花都區(qū)獅嶺生活垃圾填埋場(chǎng)、增城區(qū)棠廈生活垃圾填埋場(chǎng)、增城區(qū)陳家林生活垃圾填埋場(chǎng)、從化區(qū)城市廢棄物綜合處理場(chǎng),總處理能力約1.35萬噸/日;生化處理設(shè)施1座:廣州市餐廚廢棄物循環(huán)處理試點(diǎn)項(xiàng)目,總處理能力200噸/日。
本市目前在建設(shè)施及計(jì)劃項(xiàng)目共20個(gè),其中在建衛(wèi)生填埋項(xiàng)目2個(gè),總庫容2690萬立方米;在建資源熱力電廠5座,總處理能力1.1萬噸/日;生化處理設(shè)施8座,總處理能力0.46萬噸/日。計(jì)劃新建焚燒設(shè)施5座,總處理能力1.6萬噸/日。
三、意外事故防范和應(yīng)急預(yù)案制定情況
根據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系要求,本市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位已全部完成意外事故防范措施和環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制及備案工作。
附件:廣州市2017年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持證單位情況
信息發(fā)布城市:廣州市
信息發(fā)布機(jī)構(gòu):廣州市環(huán)境保護(hù)局
信息發(fā)布日期:2018年6月1日
信息發(fā)布周期:2017年1月1日~2017年12月31日
信息提供單位:廣州市環(huán)境保護(hù)局
廣州市水務(wù)局
廣州市城市管理委員會(huì)