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根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》(原國家環境保護總局公告2006年第33號)要求,現將廣州市2017年固體廢物污染環境防治情況發布如下:
一、綜述
2017年,本市堅決按照上級部門對固體廢物污染防治工作的決策部署,深入貫徹落實習近平總書記對廣東工作的重要批示精神,積極踐行新發展理念,堅持以減量化、無害化、資源化為原則,抓重點、補短板、強弱項,通過創新思路、完善機制、細化措施,不斷提升固體廢物管理信息化水平,全面推動固體廢物污染防治工作。
二、固體廢物污染防治狀況
(一)一般工業固體廢物。
本市一般工業固體廢物產生量535.21萬噸,綜合利用量511.28萬噸,綜合利用率95.53%;處置量23.22萬噸,處置率4.34%;貯存量3.14萬噸(表1)。
注:1. 綜合利用量(處置量)包括綜合利用(處置)往年貯存量
2. 綜合利用率(或處置率)=綜合利用量(或處置量)/(產生量+綜合利用(或處置)往年貯存量)。下文中所涉及的類似概念含義相同,不再說明。
表1 2017年廣州市一般工業固體廢物產生及處理情況
| 指標名稱 |
單 位 |
數 量 |
| 產生量 |
萬噸 |
535.21 |
| 綜合利用量 |
萬噸 |
511.28 |
| 綜合利用往年貯存量 |
萬噸 |
2.39 |
| 處置量 |
萬噸 |
23.22 |
| 處置往年貯存量 |
萬噸 |
0.04 |
| 貯存量 |
萬噸 |
3.14 |
| 排放量 |
萬噸 |
0.00 |
本市主要產生的一般工業固體廢物是粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏和污泥,合計占本市一般工業固體廢物總量的61.63%(表2)。
表2 2017年廣州市主要一般工業固體廢物種類(產生量前5位)
| 固體廢物名稱 |
2017年產生量(萬噸) |
占總量比例(%) |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
貯存量(萬噸) |
| 粉煤灰 |
177.55 |
33.17 |
177.55 |
0.01 |
0.01 |
| 爐渣 |
53.23 |
9.95 |
47.10 |
3.50 |
2.64 |
| 冶煉廢渣 |
51.64 |
9.65 |
51.46 |
0.18 |
0.0001 |
| 脫硫石膏 |
36.48 |
6.82 |
36.50 |
0.01 |
0.67 |
| 污泥 |
10.89 |
2.04 |
2.75 |
8.15 |
0.01 |
一般工業固體廢物產生量前5位的企業見表3,其產生量合計占本市一般工業固體廢物產生總量的33.34%。
表3 2017年一般工業固體廢物主要產生企業(前5位)
| 序號 |
企業名稱 |
工業固體廢物產生量(萬噸) |
主要固體廢物種類 |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
| 1 |
鞍鋼聯眾(廣州)不銹鋼有限公司 |
50.23 |
冶煉廢渣 |
50.17 |
0.06 |
| 2 |
廣州恒運熱電(D)廠有限責任公司 |
38.62 |
粉煤灰、脫硫石膏、爐渣 |
38.62 |
0.00 |
| 3 |
中國石油化工股份有限公司廣州分公司 |
33.49 |
粉煤灰、爐渣 |
30.25 |
0.67 |
| 4 |
廣州珠江電力有限公司 |
28.73 |
粉煤灰、脫硫石膏、爐渣 |
28.73 |
0.00 |
| 5 |
廣州中電荔新電力實業有限公司 |
27.37 |
粉煤灰、脫硫石膏、爐渣 |
27.37 |
0.00 |
(二)危險廢物。
1. 工業危險廢物產生處置情況。
本市工業危險廢物產生量55.89萬噸,綜合利用量23.21萬噸,處置量28.10萬噸,貯存量4.58萬噸(表4)。
表4 2017年廣州市工業危險廢物產生及處置情況
| 指標名稱 |
單 位 |
數 量 |
| 產生量 |
萬噸 |
55.89 |
| 綜合利用量 |
萬噸 |
23.21 |
| 處置量 |
萬噸 |
28.10 |
| 貯存量 |
萬噸 |
4.58 |
| 排放量 |
萬噸 |
0.00 |
本市產生的主要工業危險廢物是表面處理廢物(HW17)、含銅廢物(HW22)、含鉻廢物(HW21)、染料、涂料廢物(HW12)、廢礦物油與含礦物油廢物(HW08),合計占本市工業危險廢物總量的72.29%(表5)。
表5 2017年廣州市主要工業危險廢物種類(產生量前5位)
| 廢物類別 |
2017年產生量(萬噸) |
占總量比例(%) |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
貯存量(萬噸) |
| 表面處理廢物(HW17) |
13.60 |
24.33 |
4.08 |
8.74 |
0.83 |
| 含銅廢物(HW22) |
9.59 |
17.17 |
9.51 |
0.08 |
0.003 |
| 含鉻廢物(HW21) |
6.17 |
11.03 |
2.56 |
0.05 |
3.56 |
| 染料、涂料廢物(HW12) |
6.71 |
12.00 |
0.07 |
6.56 |
0.08 |
| 廢礦物油與含礦物油廢物(HW08) |
4.34 |
7.76 |
4.02 |
0.30 |
0.02 |
工業危險廢物產生量前5位的企業見表6,其產生量合計占本市工業危險廢物產生總量的54.37%。
表6 2017年廣州市主要工業危險廢物產生企業(前5位)
| 序號 |
企業名稱 |
危險廢物產生量(萬噸) |
主要危險廢物種類 |
綜合利用量(萬噸) |
處置量(萬噸) |
| 1 |
鞍鋼聯眾(廣州)不銹鋼有限公司 |
11.13 |
含鉻廢物(HW21)、表面處理廢物(HW17) |
3.88 |
2.94 |
| 2 |
中國石油化工股份有限公司廣州分公司 |
7.26 |
廢堿(HW35)、廢礦物油與含礦物油廢物(HW08) |
3.70 |
3.55 |
| 3 |
廣州造紙股份有限公司 |
6.05 |
染料、涂料廢物(HW12) |
0.004 |
6.05 |
| 4 |
名幸電子(廣州南沙)有限公司 |
3.21 |
含銅廢物(HW22)、表面處理廢物(HW17) |
3.15 |
0.06 |
| 5 |
廣州永興環保能源有限公司二分廠 |
2.74 |
染料、涂料廢物(HW12) |
0.001 |
2.73 |
2. 危險廢物轉移情況。
2017年,本市企業在廣州市固體廢物管理信息系統執行工業危險廢物轉移聯單制度的企業有2661家,執行工業危險廢物電子轉移聯單58290份,危險廢物市內轉移量33.96萬噸;本市企業在廣東省固體廢物管理信息平臺執行工業危險廢物轉移聯單制度的企業有417家,執行工業危險廢物電子轉移聯單6738份,危險廢物跨市轉移量為11.23萬噸,其余為產廢企業自行利用處置13.08萬噸。
3. 危險廢物處置設施情況。
2017年,本市共有24家危險廢物持證經營單位(見附件),其中,22家企業向廣東省環境保護廳申領了危險廢物經營許可證,1家企業(廣東生活環境無害化處理中心有限公司)向廣州市環境保護局申領了收集處置醫療廢物的危險廢物經營許可證,1家企業(廣州匯龍廢礦物油回收服務中心)向廣州市白云區環境保護局申領了危險廢物經營許可證。24家持證經營單位核準經營類別共36大類,核準總經營規模140.4萬噸/年。2017年實際處置利用危險廢物(含醫療廢物)57.81萬噸。
(三)醫療廢物。
1. 醫療廢物產生處置情況。
2017年,本市醫療衛生機構共產生醫療廢物25146.68噸,全部交由廣東生活環境無害化處理中心有限公司焚燒處置,醫療廢物集中無害化處置率100%。
2. 醫療廢物處置設施建設情況。
2016年12月,廣州市環境保護局批復同意廣東生活環境無害化處理中心有限公司新建3套35噸/日立式旋轉連續熱解氣化焚燒爐及其處理系統(2用1備),處理規模為70噸/日,并淘汰現有的4臺往復式爐排爐。2017年項目穩步推進,并進入規劃報建與施工許可審批。
根據環境保護“十三五”規劃,本市還需再新增一座不少于30噸/日的醫療廢物處置設施。目前,醫療廢物第二處理中心項目處于規劃選址階段。
(四)城鎮生活污水廠污泥。
1. 城鎮生活污水廠污泥產生處置情況。
根據廣州市水務局提供數據,2017年度廣州市48座城鎮生活污水廠共處理城鎮生活污水16.48億噸,產生污水處理污泥74.50萬噸(2017年部分污水處理廠完成污泥干化減量改造,干化后污泥含水率為30%~40%,其余污泥含水率為80%)。
城鎮生活污水廠污泥主要采用水泥窯協同處置、制作營養土、堆肥干化、環保建材利用等方式進行資源化、無害化處理,主要由廣州市越堡水泥有限公司、廣州市珠江水泥有限公司、廣州海滔環保科技有限公司、廣州中滔綠由環??萍加邢薰?、清遠綠由環保科技有限公司、肇慶奧特生態環保有限公司、肇慶明智環保建材有限公司、惠州瑞濤環保科技有限公司、廣東華揚環保科技股份有限公司、廣寧縣奧茵環境工程科技有限公司、東莞市圣茵生物有機肥有限公司、茂名萬華農業生物科技有限公司、河源市固體廢物集中處置中心有限公司等單位進行處理。
2. 污水處理廠廠內污泥干化減量設施建設情況。
2017年,本市全面推進已建污水處理廠廠內污泥干化減量設施改造建設,新建污水廠的污泥干化減量設施與廠區同步建設。
目前,已完成大坦沙、西朗、瀝滘、中新、永和、新塘等6座污水廠污泥干化減量改造;獵德污水廠完成干化車間主體結構封頂;新華、獅嶺污水廠干化設施正在施工,其他污水廠正處于前期或招標階段,擬于2018年底建成。
(五)河涌淤泥。
2017年,市水務局制定了《廣州市河涌淤泥普查工作方案》,并組織開展了河涌淤泥普查工作,經普查,本市各區計劃清淤方量約313.73萬立方米,計劃于2018-2019年實施清理。為明確淤泥處理處置管控措施,實現全過程閉合監管,市水務局組織編制了《廣州市河涌清淤及淤泥處理處置全流程工作指引(試行)(征求意見稿)》。
(六)城市生活垃圾。
1. 生活垃圾。
根據廣州市城市管理委員會提供數據,2017年,廣州市生活垃圾清運、處置量為737.66萬噸,處置率100%。其中城鎮生活垃圾清運量為526.11萬噸,城鎮生活垃圾無害化處理量為507.69萬噸(衛生填埋量為416.58萬噸,焚燒處理量為91.11萬噸),無害化處理率達96.5%。
2. 餐廚垃圾。
2017年,本市餐廚垃圾處理量為31.09萬噸。未資源化利用量為29.77萬噸,其中市屬設施處理量為19.84萬噸,花都區處理量為9.28萬噸,番禺區處理量為0.47萬噸,增城區處理量為0.18萬噸;資源化利用量(廣州市餐廚廢棄物循環處理試點項目)1.32萬噸。
3. 建筑垃圾。
2017年,本市共辦理建筑廢棄物排放案件365宗,總排放量約2206萬立方米;辦理建筑廢棄物消納案件6宗,可消納總容量約1800萬立方米,資源化利用處置約280萬噸,源頭減量排放約147萬立方米。
4. 動物尸骸等固體廢物。
2017年,本市共處理動物尸骸和廢棄肉制品3659噸,糞便186440噸。
5. 生活垃圾處理處置設施建設情況。
2017年,本市在運行的生活垃圾處理設施9座,包括焚燒處理設施2座:第一資源熱力電廠一分廠、二分廠,總處理能力約3000噸/日;填埋處理設施6座:興豐生活垃圾填埋場、番禺區龍美火燒崗生活垃圾填埋場、花都區獅嶺生活垃圾填埋場、增城區棠廈生活垃圾填埋場、增城區陳家林生活垃圾填埋場、從化區城市廢棄物綜合處理場,總處理能力約1.35萬噸/日;生化處理設施1座:廣州市餐廚廢棄物循環處理試點項目,總處理能力200噸/日。
本市目前在建設施及計劃項目共20個,其中在建衛生填埋項目2個,總庫容2690萬立方米;在建資源熱力電廠5座,總處理能力1.1萬噸/日;生化處理設施8座,總處理能力0.46萬噸/日。計劃新建焚燒設施5座,總處理能力1.6萬噸/日。
三、意外事故防范和應急預案制定情況
根據危險廢物規范化管理指標體系要求,本市危險廢物經營許可證單位已全部完成意外事故防范措施和環境事故應急預案的編制及備案工作。
附件:廣州市2017年危險廢物經營許可證持證單位情況
信息發布城市:廣州市
信息發布機構:廣州市環境保護局
信息發布日期:2018年6月1日
信息發布周期:2017年1月1日~2017年12月31日
信息提供單位:廣州市環境保護局
廣州市水務局
廣州市城市管理委員會