2026-01-14 14:24 來源：珠江環境報

　　本報訊  近日，肇慶市生態環境局廣寧分局（以下簡稱廣寧分局）成功辦結全市首宗以“勞務代償”方式履行生態環境損害賠償責任的案件。該案創新實踐“黨建+生態治理”模式，通過組織賠償義務人以參與環境整治勞務的形式折抵賠償金，實現“生態修復+民生實事”雙贏，為全市生態環境損害賠償與修復提供樣板，以黨建引領生態治理，讓群眾共享“百千萬工程”建設成果。

　　2024年8月，廣寧分局對某公司進行現場執法，監測發現該公司有機廢氣排放口的非甲烷總烴濃度不符合排污許可證及相關標準要求。根據專家評估鑒定意見，該案生態環境損害賠償金額為19490.6元。涉事企業雖愿意承擔責任，但表示“因生態環境違法行為已被行政處罰二十余萬，生態環境損害賠償金額一次性繳納困難”。若機械地要求現金賠付，不僅企業負擔加重，生態修復也可能陷入“紙面落實”的困境。如何讓“環境欠賬”切實轉化為“生態回補”，成為擺在面前的現實課題。

　　對此，廣寧分局迅速啟動“黨建+業務”工作機制，組織黨員骨干成立專案小組，圍繞“如何讓賠償落到實處、修復取得實效”展開研討，提出“勞務代償”思路：把群眾“急難愁盼”的污水橫流、雜草叢生等環境整治難題，與生態環境損害賠償修復結合起來，以核算的生態損害賠償金額為基準，由企業負責完成群眾“家門口”的環境整治工作。經多方充分協商，最終簽訂《生態環境損害賠償協議》。

　　方案敲定，重在執行。為確保勞務代償方案落地見效，廣寧分局聯合企業、村委和村民代表，共同擬定“建筑垃圾清運、溝渠補漏、雜草清除”三張勞務清單，明確任務量和工作標準。在整治過程中，企業員工與當地群眾共同參與，累計清理建筑垃圾約40立方米，治理溝渠1處、補漏1處，清除雜草約200平方米。上述勞務工作量經核算量化，最終折抵全部賠償金額，實現了“生態修復、企業減負、群眾受益”的多元共贏。

　　“勞務代償”不等于責任免除。廣寧分局將黨建與修復效果監督相結合，安排黨員專崗跟蹤環境整治工作質量，對每一環節嚴格審核、記錄在案。案件承辦人強調：“修復方式雖變，法律底線不變。若修復不達標，我們將依法繼續追償?！秉h組織的全程監督，為生態環境損害修復工作加上了“保險”，體現了法治與黨建的雙重保障。

　　案件辦結后，廣寧分局及時將其納入生態環境普法典型案例，依托黨建共建平臺，組織縣域內30余家企業開展專題警示教育，以案釋法、以案促改。涉案企業負責人坦言：“親身參與環境修復，才真切感受到破壞容易修復難，深刻體會保護環境的重要性?！蓖ㄟ^推動“一案一教一促”，放大了案件的警示效應和教育功能，進一步筑牢了“誰污染、誰修復”的社會共識。

　　“環境欠賬”變成了群眾看得見、摸得著的“生態回補”，實現了“處罰一案、修復一處、受益一片”的多贏效果。下一步，廣寧分局將繼續深化“黨建+生態修復”工作機制，把“勞務代償”等創新模式納入生態環境損害賠償常態化工作體系，在黨組織領導下，不斷探索多元化修復路徑，努力推動每一起生態損害賠償案件實現“環境修復到位、責任履行到位、群眾滿意到位”，為推進美麗廣寧建設貢獻堅實的“紅色”動力與“綠色”保障。 

（粵環宣）