2025-12-17 09:10 來源：珠江環境報

　　本報訊  近期，針對群眾集中信訪投訴的建筑施工噪聲擾民問題，廣州市生態環境局越秀分局（以下簡稱越秀分局）快速響應、精準核查，依法查處某建筑勞務有限公司施工噪聲超標違法行為。案件辦理過程中，越秀分局堅持“剛柔并濟”原則，在查清事實、固定證據基礎上，充分考量當事人小微企業屬性、初次違法及積極整改等情節，依法適用自由裁量權從輕處罰。既以執法剛性遏制違法行為，又以柔性溫度減輕企業負擔，為破解建筑施工噪聲擾民治理難題提供了實踐樣本。

　　“工地施工的轟鳴聲從早到晚不停，家里的老人和孩子根本休息不好。”今年5月，越秀分局陸續接到多位市民通過“12345”政務服務便民熱線等渠道反映，轄區某施工場地作業噪聲嚴重影響周邊居民正常生活。對此，越秀分局高度重視，迅速啟動核查程序。

　　執法人員趕赴現場檢查發現，當事人正在使用2臺旋挖鉆機進行作業。監測人員立即開展噪聲監測工作。監測結果顯示，該工地監測點位晝間噪聲值為77dB（A），超過《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB 12523-2011）規定的晝間限值70dB（A），噪聲超標排放事實清晰、證據確鑿。

　　當事人上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款及第三十九條的規定，構成建筑施工噪聲超標排放的環境違法行為。越秀分局依法向當事人送達《行政處罰事先告知書》，擬責令改正違法行為并處罰款1萬元。同時，執法人員與當事人耐心溝通、釋法說理，明確噪聲污染的危害及整改要求。當事人認識到違法行為后，積極主動采取整改措施：更換低噪聲先進旋挖設備并嚴格控制樁機作業時間，同時通過派發隔音耳塞、張貼安民告示等方式爭取居民理解與支持。鑒于當事人為小微企業，屬初次違法且整改態度積極，越秀分局經集體審議，依法對當事人按法定最低罰款數額從輕處罰，并責令其改正違法行為。目前，當事人已按期繳納罰款。

　　本案聚焦群眾信訪訴求，堅守“民有所呼、我有所應”，通過快速核查、精準處置，及時解決噪聲擾民問題，切實增強群眾環境獲得感。案件處理既以依法處罰彰顯執法剛性，形成有效警示；又考量小微企業實際承受能力，以柔性溫度避免“一罰了之”，“嚴管+厚愛”的執法模式實現嚴守法律底線與優化營商環境并行。本案為建筑施工噪聲治理提供了典型示范，也對各類施工單位起到警示與教育作用，督促其在施工過程中強化噪聲管控意識，針對不同作業區域采取差異化防治措施，切實履行環境保護主體責任，共同維護城市聲環境質量。

　　為推動信訪工作提質增效、實現長效治理，越秀分局制定印發《廣州市生態環境局越秀分局生態環境信訪投訴辦理機制》，明確分工協作督辦、領導包案化解、領導接訪群眾、突出矛盾建檔、執法聯動研判、定期交流學習等系列制度規范，構建“接訴即辦、閉環管理”的信訪治理體系。通過機制化建設厘清職責、規范流程，推動信訪工作從“被動響應”向“主動治理”轉變，有效提升生態環境領域信訪事項辦理效率與群眾滿意度，為持續解決民生訴求、筑牢城市生態環境安全屏障提供堅實制度保障。

（文嘉琪）