2025-12-10 09:12 來源：珠江環境報

　　本報訊（記者 葉慧珊）  近日，《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）發布。

　　《建議》提到，“十四五”時期，廣東的發展平衡性協調性穩步提升，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”初見成效，綠美廣東生態建設帶動環境質量持續改善，海洋強省建設加快推進，發展空間潛力有效拓展。

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是廣東增創新優勢、實現新突破的緊要時期，具有承前啟后的重要地位，要著眼全國大局，立足廣東實際，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，推動事關廣東現代化建設全局的戰略任務取得重大突破，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

　　《建議》提出，“十五五”時期，廣東將全面建設海洋強省，加快打造海上新廣東。

　　優化海洋經濟發展格局。加強陸海統籌、山海互濟，推動資源開發和生產建設由陸地向海洋延伸、由近海向深遠海拓展。強化海洋開發利用保護，做深海洋資源調查，分類保護利用海島，分段精細管控岸線，優近拓遠開發海域，積極推進海域立體分層利用。強化海洋生態環境保護修復，落實海洋資源集約使用、有償使用。發展灣區經濟，依托“六灣區一半島”，合理配置資源和產業，促進港產城聯動。系統提升內河航道航運功能，支持肇慶建設國家重點內河口岸節點。深化山海協作、江海聯動，以東江、西江、北江、韓江等水系為天然紐帶發展流域經濟，探索“飛地”“飛海”模式，共建海洋產業園。

　　《建議》提出，廣東將深入推進綠美廣東生態建設，打造人與自然和諧共生的美麗廣東樣板。

　　大力推進國土綠化。堅持“三綠”并舉、“四庫”聯動，一體推進城鄉綠化美化，為子孫后代造就豐實的“森林銀行”。持續推動山上、山下、干線綠化，加快建設綠美點、綠美帶，實施古樹名木保護提升行動，營造宜居宜業宜游綠美空間。深入開展義務植樹，全民共建美麗家園。推動綠化美化提質增效，集中連片打造高質林分、優美林相，多種鄉土樹、闊葉樹、經濟林木，撫育混交林、高價值林。深入推進集體林權制度改革，加強儲備林建設管理和珍貴樹種大徑材培育。

　　全面提升生態環境品質。堅持環保為民，推動污染防治攻堅向美麗建設拓展。全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化大氣污染差異化精細化管控，全面推進“水美南粵、幸福河湖”建設，協同防控土壤和地下水污染，實施固體廢物綜合治理行動。加強環境風險防控，深入推進新污染物治理。加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，完善生態環境標準、監測、評價和考核制度。持續深化粵港澳生態環境共保聯治，共建國際一流美麗灣區。

　　筑牢“三屏五江多廊道”生態安全格局，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施重要生態系統保護修復十大工程，提升生態系統多樣性穩定性持續性。高標準建設華南國家植物園，大力支持“國際紅樹林中心”建設和運行，構建省市縣分級分層自然保護地體系。強化生物多樣性保護，確保南嶺山地、濱海濕地等典型生態系統，中華白海豚、中華穿山甲、黑臉琵鷺、仙湖蘇鐵等珍稀瀕危野生動植物及其棲息地得到有效保護。開展生態保護修復成效評估。

　　加快建設新型能源體系。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建源網荷儲協同的新型電力系統，建設能源強省。堅持風光水核等多能并舉，積極安全有序發展核電，大力發展海上風電和分布式光伏，引入省外清潔電力，促進清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能和新型儲能，加快智能電網和微電網建設。加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。

　　穩步推進碳達峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節能降碳改造，推動煤炭和石油消費達峰。全面落實地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度，用好碳市場和碳普惠機制。實施工業領域碳達峰行動，完善綠色交通運輸網絡體系，大力推廣綠色建造、綠色建材。加強溫室氣體排放控制，實施適應氣候變化行動。

　　推動發展方式綠色轉型。堅持生態優先、節約集約、綠色低碳，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、生產方式、生活方式。優化主體功能區布局，強化國土空間規劃約束，落實“三區三線”，完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系。大力發展綠色經濟，嚴格項目環保準入，構建綠色制造體系和服務體系，培育發展清潔能源、節能環保產業。落實促進綠色低碳發展政策，健全綠色發展激勵機制，完善多元化生態補償機制，拓展生態價值實現路徑。完善資源總量管理和全面節約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，全域建設“無廢城市”，促進循環經濟發展。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。