2025-07-09 10:00 來源：珠江環(huán)境報

　　本報訊  近年來，廣州市海珠區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為制定國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃以及實施生態(tài)環(huán)境保護的重要決策依據(jù)，精心規(guī)劃發(fā)展藍圖，在廣州中心城區(qū)實現(xiàn)了“繁華都市中再現(xiàn)魚鳥成群”的生態(tài)景象，探索出一條超大城市中心城區(qū)綠色發(fā)展的新路徑。

生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)城央綠心

　　海珠區(qū)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為發(fā)展的“前置性硬約束”和“基礎(chǔ)性指南針”，確立建設(shè)“世界級城市客廳”與“城央濕地保護與利用示范區(qū)”的目標，在國土空間總體規(guī)劃編制和實施中，各類活動嚴格按照生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求進行布局和選址。2024年以來，聯(lián)星（南箕社、東方紅社）片區(qū)、鳳和（康樂、鷺江）片區(qū)、琶洲中二區(qū)濱江地塊（AH0411規(guī)劃管理單元）等7個控制性詳細規(guī)劃項目均同步編制了環(huán)境影響評價篇章或落實片區(qū)控規(guī)環(huán)評篇章結(jié)論，實現(xiàn)了規(guī)劃編制與生態(tài)管控的“無縫銜接、剛性落實”。

　　海珠區(qū)堅持法治保障與生態(tài)修復(fù)雙軌并進，將海珠國家濕地公園納入優(yōu)先管控單元實施最嚴格的保護，成就了都市中心濕地保護的典范。設(shè)立全省首個“公益訴訟法治教育基地”，創(chuàng)新建立“雙員互聘”機制（檢察官任濕地生態(tài)監(jiān)督員、濕地骨干任檢察官助理），通過常態(tài)化巡查，為濕地構(gòu)筑起堅實的司法保護防線。投入4.88億元實施城中村截污納管及濕地水生態(tài)治理，系統(tǒng)修復(fù)成效顯著，濕地率從54.8%躍升至79.4%，水質(zhì)整體凈化為Ⅲ類（部分指標達Ⅰ類標準），連續(xù)發(fā)現(xiàn)“海珠斯螢葉甲”“海珠琺軸甲”“海珠微瓢蟲”三個全球新物種。

數(shù)綠融合，培育新質(zhì)動能

　　作為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)核心區(qū)，海珠區(qū)將生態(tài)管控要求深度嵌入產(chǎn)業(yè)政策，推動數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟深度融合。精準發(fā)力大模型應(yīng)用，建成創(chuàng)新服務(wù)中心，落地21個項目。計劃到2026年，推動大模型在8個以上行業(yè)深度應(yīng)用。目前，已匯聚超7000家泛人工智能企業(yè)，超50家大模型企業(yè)盈利，新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收破千億元。琶洲入選“全國首批全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”，連續(xù)兩年躋身“福布斯中國CBD競爭力十強”，生動詮釋了生態(tài)管控護航下的高質(zhì)量發(fā)展。

精準攻堅，共建共享綠美家園

　　海珠區(qū)依托生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控劃定的環(huán)境質(zhì)量底線，以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度，通過機制創(chuàng)新與多元共治，凝聚生態(tài)環(huán)境保護合力。通過強化VOCs整治、狠抓氮氧化物管控、深化餐飲油煙治理等組合拳，區(qū)域空氣質(zhì)量不斷提升，使海珠藍天常駐、空氣清新。統(tǒng)籌推進水環(huán)境保護，東朗斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類。嚴格落實三級巡查聯(lián)控機制，強化污染地塊修復(fù)過程監(jiān)管，全區(qū)重點建設(shè)用地安全利用率持續(xù)保持100%。充分利用大數(shù)據(jù)、廣泛應(yīng)用無人機等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，推行包容審慎監(jiān)管，減少對企業(yè)干擾。創(chuàng)新組建濕地保護執(zhí)法聯(lián)盟，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。2024年共舉辦環(huán)保主題活動442場，覆蓋受眾近61萬人次。組織巡河護綠、垃圾分類等志愿活動超6000場，全民共建共享綠美海珠氛圍濃厚。

從“萬畝果園”到“國家樣板”

　　海珠區(qū)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控融入城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)從“萬畝果園”到“國家濕地公園”的歷史性蝶變，走出一條都市核心區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展互促共進的創(chuàng)新之路，提供可復(fù)制、可推廣的“海珠樣板”。展望未來，海珠區(qū)將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用，高標準建設(shè)廣州城市新中軸海珠片區(qū)，打造首批城中村改造項目中集商業(yè)消費、生態(tài)宜居、配套服務(wù)于一體的“宜居宜業(yè)的活力社區(qū)典范”，不斷鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，書寫粵港澳大灣區(qū)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。

（羅麗）