2025-04-09 10:02 來源：珠江環境報

　　本報訊（記者  葉慧珊）4月1日，廣東省生態環境廳舉行2025年4月例行新聞通氣會，深入解讀《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于加強生態環境分區管控的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確到2025年基本形成全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系，到2035年全面建成體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度。

　　通氣會現場，佛山市生態環境局黨組成員、副局長梁杰，省生態環境科學研究院副院長、教授級高工張永波介紹，生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的一項環境管理制度。分區管控主要面向生態環境保護對象，其核心要義是通過“分區”和“管控”建立“綠色標尺”，實現生態環境治理的空間化、差異化、精細化，支撐綠色低碳發展。

　　廣東經濟活動強度很大，區域發展不平衡，各地面臨的生態環境保護任務差異較大。為提高生態環境精細化差異化管理水平，廣東推動建立了以“二三一”為標志的生態環境分區管控體系，包括省、市兩級管控方案，劃定三類生態環境管控單元，一套生態環境準入清單。目前，全省劃定陸域環境管控單元1903個，其中優先保護單元732個、重點管控單元680個、一般管控單元491個，優先保護單元面積占陸域面積35.25%；劃定海域環境管控單元564個，其中優先保護單元317個、重點管控單元136個、一般管控單元111個。省、市管控方案制定了省級、片區、市級和環境管控單元等不同層次的管控要求，構建了全省生態環境準入清單體系。生態環境分區工作要結合新時期生態環境治理要求，持續推進制度體系完善、成果應用和數字化建設，為建設美麗廣東提供更有力的支撐。

　　省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長方平波表示，《實施意見》充分銜接廣東重大戰略、重大部署、各類規劃和行動計劃等相關要求，聚焦粵港澳大灣區建設、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、綠美廣東生態建設等，系統謀劃廣東生態環境分區管控工作路線圖，突出廣東特色、因地制宜實化細化實施應用要求，推動發揮生態環境分區管控作用，為美麗廣東目標實現提供有力支撐。

　　《實施意見》明確到2035年全面建立體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度，提出了要充分銜接國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和用途管治，實施生態環境分區域、差異化的精準管控，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

　　《實施意見》提出三大方面重點任務。一是建立完善生態環境分區管控體系。明確省、市生態環境分區管控方案制定要求以及主要內容，確定定期調整和動態更新相結合的更新調整機制，明確管控單元劃分原則以及準入清單編制要求。二是助推經濟社會高質量發展。對粵港澳大灣區實施更加精準的生態環境分區管控，推進發展新質生產力、服務重大平臺建設、深化生態環境一體化管控，助力打造綠色發展高地。三是實施生態環境高水平保護。圍繞深入推進綠美廣東生態建設，從加強生物多樣性保護，推動生態系統保護修復，支撐水、大氣、海洋、土壤等環境要素管理等方面，提出生態環境分區管控實施應用要求，推動筑牢南粵生態安全格局，持續提升環境品質，探索構建全鏈條環境管理體系。

　　“圍繞貫徹《實施意見》要求，為順利實現階段目標，不斷加強生態環境分區管控，廣東將重點做好以下工作：一是持續完善管控體系，組織開展生態環境分區管控的跟蹤評估，指導各地市開展必要的動態更新，按照部署開展定期調整，積極構建與我省生態系統功能和資源稟賦相適應的發展保護格局；二是全面提升數智化治理水平，依托省數據資源‘一網共享’平臺，加強與各部門業務數據共享共用，加強與人工智能等信息技術融合創新，為部門、企業、群眾提供更加便捷高效的應用途徑；三是深化實施應用，將生態環境分區管控融入參與經濟社會宏觀決策調控，將生態環境分區管控作為政策規劃制定實施、產業項目謀劃落地、生態環境保護相關工作的重要支撐，發揮生態環境分區管控源頭預防、前瞻引導作用，科學指導各類開發保護建設活動。”方平波表示。