2025-03-12 09:58 來源：珠江環(huán)境報

　　本報訊  建筑垃圾處理方案實施備案制度，不按規(guī)定清運裝修垃圾可處5000元以下罰款……《惠州市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日出臺，自3月1日起施行。

　　《辦法》共二十五條，按照建筑垃圾全過程管理的流程，從總則、排放管理、運輸管理、綜合利用與消納管理、監(jiān)督管理、法律責任、附則等方面作出規(guī)定，進一步加強惠州市建筑垃圾管理，推進源頭減量和資源化利用，科學構建建筑垃圾源頭產生、中端運輸和末端消納全過程處置監(jiān)管新模式，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　《辦法》的制定主要依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省建筑垃圾管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，另外借鑒了廣州、深圳、韶關、江門、上海、寧波、武漢等城市有關建筑垃圾管理方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　《辦法》明確了適用范圍、建筑垃圾管理工作原則與管理體制等內容，規(guī)定了各級政府和相關部門職責，提出了編制規(guī)劃要求，細化了建筑垃圾分類處理制度。在排放管理上，細化了源頭減量、建筑垃圾處理方案備案制度，并就裝修垃圾責任和裝修垃圾處理作出明確規(guī)定。工程施工單位應當按照有關規(guī)定的內容編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并在開工前報工程所在地的縣（區(qū)）城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門備案。建筑垃圾處理方案內容有調整的，應當及時報告接受備案的部門。建設單位應當督促施工單位按規(guī)定開展建筑垃圾分類和合法裝載、及時報送建筑垃圾處理方案。工程施工單位應當建立建筑垃圾管理臺賬，并在施工現場顯著位置公示建筑垃圾的產生量與種類、清運時間、最終去向等信息。

　　《辦法》提出，裝飾裝修房屋過程中產生的裝修垃圾應當采用袋裝、桶裝等密閉化措施投放，可以投放到臨時堆放點，或者交由符合規(guī)定的單位清運。

　　在運輸管理上，《辦法》細化了運輸建筑垃圾應遵守的具體規(guī)定，明確了運輸管理臺賬的具體內容?！掇k法》提出，建立建筑垃圾運輸管理臺賬，如實記錄建筑垃圾產生單位、產生地點、建筑垃圾種類與數量，運輸車輛號牌、運輸時間、行駛路線、運輸目的地（綜合利用場所或者消納場地址）等有關信息。

　　在綜合利用與消納管理方面，《辦法》明確了建筑垃圾就地就近利用的具體規(guī)定，以及綜合利用場所、消納場的規(guī)劃與建設、生產運營要求。

　　在監(jiān)督管理上，《辦法》明確了全過程聯(lián)單管理、日常巡查與報告、跨區(qū)域平衡處理、跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作、行業(yè)自律、宣傳教育、投訴舉報等制度?！掇k法》提出，縣（區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌推動建筑垃圾轉運設施、處置場所共建共享，規(guī)范建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置，鼓勵本市的相鄰行政區(qū)域協(xié)同建設建筑垃圾轉運設施、處置場所。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門和其他有關部門應當按照各自職責，對建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置工作實施監(jiān)督管理。

　　《辦法》還明確了不按規(guī)定清運裝修垃圾的法律責任，不按規(guī)定清運裝修垃圾的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，逾期未改正的，可處五千元以下罰款。

（周慧）