2025-03-08 09:00 來(lái)源：珠江環(huán)境報(bào)

　　本報(bào)訊  日前，深圳發(fā)布了首批共計(jì)3項(xiàng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)均由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出，深圳市環(huán)境科學(xué)研究院起草編制，于3月1日起正式實(shí)施。

　　一是《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 篩查與調(diào)查》（DB4403/T 592-2025）。為解決深圳市基層生態(tài)環(huán)境損害賠償案件篩查與調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范等問(wèn)題，該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國(guó)家政策制度和技術(shù)指南的相關(guān)要求，規(guī)定了篩查與調(diào)查工作開(kāi)展的一般性原則、內(nèi)容、程序和方法，為基層案件辦理工作“減負(fù)”“增效”。全面系統(tǒng)、簡(jiǎn)潔易懂，降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)門(mén)檻，該標(biāo)準(zhǔn)明確了“線索篩查-初步核查-損害調(diào)查-檔案管理”各環(huán)節(jié)推進(jìn)的具體方式，做到嚴(yán)謹(jǐn)與易懂的平衡，提供清晰、實(shí)用的操作指引。繁簡(jiǎn)分流、梯度遞進(jìn)，減少行政資源浪費(fèi)，依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，近90%的案件在線索篩查和初步核查環(huán)節(jié)即可確定不啟動(dòng)索賠，無(wú)需再進(jìn)入后續(xù)的損害調(diào)查和檔案管理環(huán)節(jié)。聚焦難點(diǎn)、靶向突破，有效提升工作效率，該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化了不啟動(dòng)索賠程序、綜合認(rèn)定或委托專(zhuān)家評(píng)估選取、繼續(xù)索賠程序等判定的具體情形，且絕大多數(shù)情形均可根據(jù)行政執(zhí)法調(diào)查獲取的證據(jù)資料直接進(jìn)行判定。

　　二是《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染》（DB4403/T 593-2025）。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合深圳市實(shí)際明確了該類(lèi)案件污染持續(xù)時(shí)間、單位治理成本和調(diào)整系數(shù)的確定方法，規(guī)范了損害數(shù)額的計(jì)算流程，可以全力支撐非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染損害賠償案件辦理，通過(guò)行政、民事責(zé)任的同步追究，從源頭倒逼相關(guān)責(zé)任方采用符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械，有效助力深圳市大氣污染精準(zhǔn)治理和大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　三是《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南  工業(yè)廢水單位治理成本核算》（DB4403/T 594-2025）。該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新規(guī)范了深圳市工業(yè)廢水單位治理成本核算工作。創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)據(jù)調(diào)研—模型構(gòu)建—成本計(jì)算”全流程技術(shù)體系，有效解決單位治理成本核算方法不統(tǒng)一的問(wèn)題，減少同類(lèi)案件計(jì)算誤差。科學(xué)選取并實(shí)地調(diào)研深圳市電子、印刷等典型行業(yè)、不同規(guī)模，且管理規(guī)范、廢水治理水平業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)60余家，據(jù)此核算并公開(kāi)相關(guān)行業(yè)工業(yè)廢水單位治理成本模型參數(shù)庫(kù)，有效遏制“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)公平。創(chuàng)新建立“三要素速算”機(jī)制，只需確定涉事企業(yè)工業(yè)廢水設(shè)計(jì)處理量、實(shí)際處理量及處理工藝等3項(xiàng)易直接獲取的信息，即可代入模型參數(shù)快速計(jì)算得出其單位治理成本，大幅提高單宗案件辦理效率。

　　以上3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有效填補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)方法在相關(guān)領(lǐng)域的空白，提高生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，為深圳市相關(guān)行政管理部門(mén)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)高效率、低成本開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。

（申曉環(huán)）