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2025-01-08 09:11 來源:珠江環(huán)境報
本報訊 “通過!”2024年11月28日,省十四屆人大常委會第十三次會議審查批準(zhǔn)《云浮市排水與污水處理條例》(以下簡稱《條例》)。云浮市人大常委會確定《條例》自2025年3月1日起施行。
強化美麗云浮建設(shè)的法治保障
近年來,云浮市委、市政府高度重視排水與污水處理工作,將其作為提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、建設(shè)綠美云浮的有力抓手,取得較好成效。“排水與污水處理作為市政公用事業(yè)的重要組成部分,關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和城市可持續(xù)發(fā)展。從法治角度進一步推動排水與污水處理工作,勢在必行。”云浮市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
“我們通過立法形式引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障城鄉(xiāng)污水處理工作,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,并對上位法的有關(guān)規(guī)定結(jié)合地方實際進行細(xì)化,為云浮市城鎮(zhèn)和農(nóng)村排水與污水處理加強法治保障。”市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。《條例》體現(xiàn)了云浮市人大常委會推動完善生態(tài)文明法治建設(shè)、健全生態(tài)環(huán)境治理體系的堅定立場,為打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展美麗云浮貢獻法治力量。
制度設(shè)置務(wù)實管用
《條例》設(shè)七章,共五十六條,以《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等上位法為基礎(chǔ),結(jié)合云浮市實際對相關(guān)制度進行細(xì)化補充,條款制定合理,可操作性強。
據(jù)市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,《條例》對適用范圍、政府及部門職責(zé)、河湖長職責(zé)和宣傳教育等內(nèi)容作出規(guī)定,明確“本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村排水與污水處理的規(guī)劃,排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行、維護、保護,向排水設(shè)施排水與污水處理,城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動,適用本條例”。并對規(guī)劃的編制和設(shè)施的建設(shè)等內(nèi)容作出規(guī)定,明確城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制要求及落實措施、雨水控制利用和防澇設(shè)施的建設(shè)要求、排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)要求、污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)要求。
在排水管理與污水處理專章中,明確內(nèi)澇防治要求、對排水戶的監(jiān)管、資源化利用和征收污水處理費等內(nèi)容。《條例》第二十六條規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強對易澇區(qū)域的排水綜合治理,疏浚排澇通道,在汛前組織檢查;汛期或者發(fā)生突發(fā)情況時應(yīng)當(dāng)增加排水設(shè)施和裝備,采取應(yīng)急措施加速排澇。第二十七條規(guī)定“城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施”“在實行雨水、污水分流的區(qū)域,排水單位和個人不得將污水排入雨水管網(wǎng)。”第二十八條至第三十條規(guī)定從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的排水戶向城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排水許可證并按要求排放污水;城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的排水監(jiān)測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測。
在農(nóng)村生活污水處理專章中,規(guī)定農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃、處理模式和處理工藝、設(shè)施維護責(zé)任和農(nóng)村生活污水處理資金籌集等內(nèi)容。《條例》第四十二條要求制定農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃和年度計劃。第四十三條、第四十五條規(guī)定農(nóng)村生活污水處理模式和處理工藝,明確“農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理模式,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點等因素合理確定。”“農(nóng)村生活污水的處理工藝應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的人口規(guī)模、污水成分、污水排放規(guī)模,以及生態(tài)環(huán)境敏感程度和受納水體的環(huán)境容量等因素科學(xué)設(shè)計,經(jīng)處理后的出水應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。”
《條例》還對設(shè)施維護與保護、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。
市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,《條例》的頒布施行,將進一步促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,助力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮。《條例》施行后,市人大常委會將會同市政府及有關(guān)部門加大宣傳和執(zhí)行力度,確保《條例》落地見效,持續(xù)擦亮“云山秀水翠滿城”綠美云浮生態(tài)底色。
(劉云)