2025-01-01 09:00 來源：珠江環境報

　　本報訊 近日，中山市水務局、中山市中級人民法院、中山市人民檢察院聯合召開新聞發布會，介紹“河湖長制+公檢法”建設成效并答記者問。近年來，中山瞄準“解決復雜水問題、維護河湖健康生命”的目標，持續建立健全“河湖長制+公檢法”機制，下大力氣延伸拓展依法治水領域、強化河湖長治理動能，不斷充實“分區巡查”“府檢聯動”“河湖長+河湖法官”等機制工作內容，取得實效。

　　據中山市水務局黨組成員、副局長、新聞發言人鄧杰文介紹，近年來中山“河湖長制+公檢法”機制在多部門協作下不斷完善。2021年，中山市河長辦與市檢察院共同印發了《中山市人民檢察院 中山市全面推行河長制工作領導小組辦公室關于建立“河長制+檢察”協同工作機制的意見》，構建了溝通聯絡、聯席會議、聯合巡查等10項細分機制，2022年，在全省率先構建“水行政執法+檢察公益訴訟”協作機制。2023年底，中山市水務局與市公安局簽訂中山市河湖安全保護協作機制。2024年5月，中山市河長辦與市中級人民法院簽訂“河湖長+河湖法官”協作協議，標志著中山市“河湖長制+公檢法”機制完成閉環。協作機制按照依法履職、協同發力、分工協作原則，推動行政執法與司法工作有效銜接，全面落實河湖長在河湖管理保護中的領導責任和司法機關在服務保障河湖管理保護方面的法律監督責任。

　　在實際工作開展過程中，“河湖長制+公檢法”各方主體近年來通過線索移交、聯席會議、協同辦案等方式，在中山市查辦了一批具有典型意義的案件。

　　其中，首開非法洗砂洗泥入刑先河。在打擊出海水道非法洗砂洗泥行動中，中山市中級人民法院對珠三角第一例非法洗砂洗泥入刑案件作出終審判決，判決10名被告人四年六個月至一年六個月不等刑期，判決七名被告人連帶賠償生態環境損害費用和鑒定評估費用合計人民幣354.3萬元。追究不法分子刑責和遠超5萬元行政處罰上限的判罰，極大震懾了涉水違法行為人。

　　持續提升生態環境損害賠償訴訟工作水平。例如，中山市水務局對某宗洪奇瀝水道非法傾倒渣土案作出水事領域行政處罰后，及時移送線索，由市檢察院依法向法院提起民事公益訴訟，一審判決五名被告人連帶賠償生態環境損害費用及環境損害鑒定評估費用共計人民幣2497萬余元。同時，公安機關據此偵破環境污染案，抓獲犯罪嫌疑人5名，2024年終審判決5名被告人均構成環境污染罪，判處5名被告人3年至5年不等有期徒刑，判處罰金共410萬元，對作案用船只依法予以沒收。

　　此外，協作機制還以案促治系統解決監管難題。2022年，中山市水務局依法對4宗河道非法傾倒渣土違法行為作出行政處罰決定后，又對案件涉案當事人啟動生態環境損害賠償的索賠程序，與11名賠償義務人磋商成功并簽訂磋商協議，通過中山市第一人民法院的司法確認，賠償義務人分期支付生態環境損害賠償金額共220.2萬元，使違法成本提高十多倍，實現法律效益、震懾效果、社會效應高度統一。后續通過聯合深挖渣土來源，促使各水運中轉設施自2023年9月1日起，停止將深圳市工程渣土運至中山市處置，從源頭上遏制中山市河道管理范圍內建筑渣土非法傾倒行為。

（鐘山）