2024-12-07 09:00 來源：珠江環(huán)境報

　　本報訊   為全面建設(shè)經(jīng)濟綠色低碳、環(huán)境潔凈優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人居健康安全、城鄉(xiāng)和諧宜居、治理現(xiàn)代智慧的美麗廣東，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為美麗中國先行區(qū)，12月3日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《美麗廣東建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》從13個方面對全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出具體要求，并制定美麗廣東建設(shè)指標(biāo)體系。

　　《綱要》明確，到2027年，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系基本建成，生態(tài)環(huán)境更加潔凈優(yōu)美，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，環(huán)境健康安全和生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升，在美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、“無廢城市”建設(shè)和綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性、創(chuàng)新性成果，美麗廣東建設(shè)取得顯著成效。

　　到2035年，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式廣泛形成，能源利用效率達到國際先進水平，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局基本構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，現(xiàn)代環(huán)境智治體系基本建成，嶺南山地、南粵水網(wǎng)、美麗海灣等山水人文特色充分彰顯，人與自然和諧共生的美麗廣東基本建成。

以粵港澳大灣區(qū)為主陣地  構(gòu)建同美共富新格局

　　《綱要》指出，要緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)美麗中國先行區(qū)的戰(zhàn)略機遇，通過空間引導(dǎo)、整體謀劃、分區(qū)施策，完善全域生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌融合機制，促進更高質(zhì)量的區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)互促、循環(huán)暢通的同美共富新格局。

　　同時，以粵港澳大灣區(qū)為主陣地，深度融入全球環(huán)境治理，推動生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，率先探索與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理模式，為中國引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展和參與國際環(huán)境治理貢獻廣東方案。

高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展  建設(shè)綠色低碳發(fā)展新高地

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《綱要》提到，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、資源能源利用方式等綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，打造供給豐富、路徑多元、賦能增值、世界先進的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，建設(shè)綠色低碳發(fā)展新高地。

　　源頭防控方面，《綱要》明確要推動生態(tài)環(huán)境管理從質(zhì)量改善向健康安全管理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全過程環(huán)境健康風(fēng)險管理體系，加強土壤和地下水協(xié)同治理，全面保障土壤安全，強化固體廢物、新污染物、核與輻射等重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控，為人民群眾提供高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境健康保障。

打造國際大河三角洲  守護北回歸線生態(tài)明珠

　　廣東海岱相連、山川秀美，自然生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，嶺南特色鮮明，美麗特質(zhì)多元。《綱要》指出，以“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水安全保障，建立陸海協(xié)同一體的綜合治理體系，將珠江三角洲打造成為國際大河三角洲的美麗典范。

　　為守護北回歸線生態(tài)明珠，《綱要》建議深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌實施山水林田湖草一體化保護修復(fù)，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，筑牢“三屏五江多廊道”的生態(tài)安全格局，維育美麗永續(xù)的南粵自然生態(tài)。

深入實施“百千萬工程”  構(gòu)建生態(tài)文明新風(fēng)尚

　　目前，廣東已建立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會，全面推行河湖長制、林長制，制（修）訂大氣、水、土壤、固體廢物等系列生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)。《綱要》指出，以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為引領(lǐng)，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜建設(shè)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居蝶變，提升美麗載體的特色化品質(zhì)化水平，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)全面均等覆蓋，共建共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

　　生態(tài)興則文明興。在生態(tài)文明方面，《綱要》要求深入挖掘嶺南文化的生態(tài)內(nèi)涵，發(fā)展具有嶺南特色的森林文化、濕地文化、生物多樣性文化，推動與自然體驗、休閑觀光、宣傳教育等功能相融互促，構(gòu)建從認知到行動、從傳承到發(fā)揚、外美內(nèi)秀的生態(tài)文明新風(fēng)尚。

推進全流程治理  建立完善預(yù)測預(yù)警體系

　　在協(xié)同防治方面，《綱要》指出，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌推進大氣污染防治和溫室氣體減排，強化源頭防控和協(xié)同治理，實施差異化、精細化管控，建立完善預(yù)測預(yù)警體系，推動臭氧濃度進入下降通道，全面提升適應(yīng)氣候變化能力，實現(xiàn)南粵藍天常駐、空氣常新。

　　此外，《綱要》要求堅持科技引領(lǐng)、數(shù)字賦能、市場驅(qū)動、多元共治，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾監(jiān)督的作用，推進生態(tài)環(huán)境全過程、全領(lǐng)域、全方位治理，加快構(gòu)建走在全國前列的現(xiàn)代環(huán)境智治體系。

（李潤芳 張菲菲）