2025-07-17 14:23  來源：中國環境網

　　盛夏時節，陜西省安康市仙河鎮的仙河碧波蕩漾，清澈的河水倒映著兩岸蔥蘢綠意，水底的鵝卵石與游魚清晰可見。近年來，當地將護水與經濟社會發展結合起來，吸引了不少游客來體驗和感受仙河的田園之美。

　　近日，經過嚴格評審，中央財政美麗河湖保護與建設項目競爭性評審結果公布，包括陜西省安康市美麗河湖保護與建設項目在內的10個項目將獲得中央財政的專項支持。

　　政策接力為美麗河湖建設注入持久動力

　　提到美麗河湖，人們總會想起詩詞中那些流淌千年的意境，或是“江流天地外，山色有無中”的悠遠，或是“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”的壯闊。

　　今年5月，生態環境部、國家發展和改革委員會、財政部等七部門聯合印發《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。生態環境部有關負責人在解讀《行動方案》時強調，美麗河湖是指符合“清水綠岸、魚翔淺底”的愿景，水資源、水環境、水生態等流域要素系統保護取得良好成效，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強，實現“人水和諧”的河湖。

　　作為美麗中國在水生態環境領域的集中體現，美麗河湖建設自2021年啟動以來，已在各地結出碩果，生態環境部先后篩選出深圳茅洲河、廈門筼筜湖、浙江千島湖等94個美麗河湖優秀案例。

　　《行動方案》的出臺，既是對現有水生態環境保護政策的繼承延續，更是面向下一步目標的深化拓展。

　　與《行動方案》形成呼應的是，今年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進江河保護治理的意見》（以下簡稱《意見》）。這份文件從6個方面提出24項具體舉措，不僅對全面推進江河保護治理作出系統安排部署，也對美麗河湖建設提出了相關要求。

　　《意見》著重強調要加強江河水生態保護，具體包括強化江河流域生態功能、改善河湖生態環境、加強水源涵養和水土保持、建設江河綠色生態廊道、推進河口及三角洲生態保護等內容。同時，在持續改善江河水環境方面，《意見》提出要加強飲用水水源地保護和江河水環境治理，為美麗河湖建設提供了行動指引。

　　競爭性評審優中選優

　　中央財政美麗河湖保護與建設項目的評選絕非“選美”，而是緊扣國家重大生態戰略，在關鍵流域、敏感區域精準發力，形成以點帶面的“支點效應”。

　　為讓中央財政資金更好發揮引導作用，財政部、生態環境部聯合印發《關于組織申報2025年中央財政美麗河湖保護與建設項目的通知》，明確以競爭性評審方式，篩選符合條件的地級市推進項目實施。這種“優中選優”的機制，既確保資金投向最能產生生態效益的關鍵節點，也倒逼各地拿出真招實策。

　　評審通過后，中央財政將從水污染防治專項資金中安排支持資金，重點投向控源截污、流域保護治理、水生態系統修復等核心領域，資金使用與管理嚴格遵循中央水污染防治專項資金的相關規定，確保每一分錢都用在“刀刃上”。

　　最終，經過財政部會同生態環境部組織專家開展的競爭性評審，一批符合戰略導向、治理方案扎實、示范意義突出的項目脫穎而出，獲得資金支持。

　　它們分別是：湖北省十堰市美麗河湖保護與建設項目，陜西省安康市美麗河湖保護與建設項目，廣東省廣州市美麗河湖保護與建設項目，重慶市江津區、永川區、奉節縣、巫山縣美麗河湖保護與建設項目，江西省南昌市美麗河湖保護與建設項目，山西省長治市美麗河湖保護與建設項目，北京市石景山區、豐臺區、大興區、門頭溝區、房山區美麗河湖保護與建設項目，四川省成都市美麗河湖保護與建設項目，安徽省馬鞍山市美麗河湖保護與建設項目，新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州美麗河湖保護與建設項目。

　　河湖治理工作基礎較好的區域先行先試

　　從最終入選的10個中央財政美麗河湖保護與建設項目來看，美麗河湖的評選與布局兼顧了戰略導向與實踐可行性。

　　從區域分布來看，入選項目兼顧了我國東部、中部、西部省份。如東部的北京市，中部的湖北省、西部的新疆維吾爾自治區，體現了區域均衡性，讓不同發展階段的地區都能結合自身基礎推進河湖保護。

　　從流域分布來看，入選項目覆蓋長江、黃河、珠江等主要流域，且多位于生態敏感區域。陜西安康是丹江口水庫供水量最多的地區，其治理直接關系南水北調中線工程水質安全。山西長治市對濁漳河的治理，為黃河流域生態保護提供了典型經驗。相關資金安排既符合國家戰略導向，也反映了重點河湖治理的迫切性。

　　從工作基礎來看，入選項目多選擇河湖治理工作基礎較好的區域，避免“從零開始”的低效治理。例如，四川成都、廣東廣州、江西南昌，這些地區在水生態本底、治理能力和水平等方面具備良好的基礎，相關項目獲得支持后，能讓中央財政資金發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，進而形成可復制可推廣的經驗。

　　根據有關安排，中央財政分別按照東部、中部、西部省份每個項目剔除社會投資后需求的60%、70%、80%給予獎補。同時，也鼓勵省級財政承擔更多支出責任，并積極引導社會資本參與美麗河湖保護與建設。

　　[編輯：張楠]