《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃（2024年修訂版）》的政策解讀
一、修訂背景
根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）等法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)要求，聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃需根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況適時(shí)調(diào)整。近年來，隨著廣州城市建設(shè)快速發(fā)展，用地情況和規(guī)劃發(fā)生了變化，為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)廣州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃的通知》（穗環(huán)〔2018〕151號(hào),以下簡(jiǎn)稱“舊版區(qū)劃”）亟待根據(jù)國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)整修訂。
二、修訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的通知》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件，制定《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃（2024年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱“本區(qū)劃”）。
三、區(qū)劃范圍
本區(qū)劃范圍為廣州市行政區(qū)，包括下轄的越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)等11個(gè)行政區(qū)。
四、主要內(nèi)容及修訂情況
（一）聲環(huán)境功能區(qū)類別及噪聲限值要求。根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，本區(qū)劃明確了以下五種類型的聲環(huán)境功能區(qū)類別及對(duì)應(yīng)執(zhí)行的噪聲限值要求。
0類聲環(huán)境功能區(qū)：康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。噪聲限值為晝間50dB(A)，夜間40dB(A)。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。噪聲限值為晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。噪聲限值為晝間60dB(A)，夜間50dB(A)。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。噪聲限值為晝間65dB(A)，夜間55dB(A)。
連片工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、物流倉儲(chǔ)區(qū)總體上劃定為3類區(qū)，其中尚未開發(fā)建設(shè)的工業(yè)用地和以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公等為主的非工業(yè)用地，執(zhí)行2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：交通干線及出海航道（不屬于交通干線，參照交通干線進(jìn)行聲環(huán)境管理）兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道、出海航道兩側(cè)區(qū)域，城市軌道交通（地面段）停車場(chǎng)、車輛段以及公路客運(yùn)站場(chǎng)、公交樞紐、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域用地范圍內(nèi)劃分為4a類區(qū)；鐵路干線、城際鐵路（地面段）兩側(cè)區(qū)域，鐵路干線和城際鐵路（地面段）的客運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)務(wù)段、編組站、停車場(chǎng)和車輛段等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域用地范圍內(nèi)劃分為4b類區(qū)。4a類噪聲限值為晝間70dB(A)、夜間55dB(A)；4b類噪聲限值為晝間70dB(A)、夜間60dB(A)。
（二）修訂情況。本區(qū)劃按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合廣州市的實(shí)際情況，將陳禾洞自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)連片區(qū)域等劃為0類聲環(huán)境功能區(qū)；將白云山風(fēng)景名勝區(qū)、大學(xué)城等區(qū)域劃為1類聲環(huán)境功能區(qū)；將以居住、商業(yè)、工業(yè)混雜為主的區(qū)域劃為2類聲環(huán)境功能區(qū)；將連片工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、物流倉儲(chǔ)等區(qū)域劃為3類聲環(huán)境功能區(qū)；將交通干線及出海航道兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域，以及具有一定規(guī)模的配套交通服務(wù)區(qū)域劃為4類聲環(huán)境功能區(qū)。
本次區(qū)劃修訂時(shí)，聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況與舊版區(qū)劃總體一致，保持了較好的延續(xù)性。變化的部分主要是依據(jù)國土空間規(guī)劃及其他相關(guān)區(qū)域規(guī)劃的用地性質(zhì)變化情況進(jìn)行修訂，使調(diào)整后的區(qū)劃更具科學(xué)性和合理性。
五、實(shí)施時(shí)間
本區(qū)劃自2025年6月5日起實(shí)施。舊版區(qū)劃同時(shí)廢止。
