第一章  總  則

　　第一條  為堅持黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市固體廢物管理中心。

　　第三條  本單位住所是廣東省廣州市越秀區環市中路311號11樓。

　　第四條  本單位經費來源是財政補助一類撥付。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣835.96萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市生態環境局。

　　第七條  本單位的業務主管單位是廣州市生態環境局。

　　第八條  本單位的登記管理機關是廣州市事業單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領導體制是實行黨支部領導下的行政領導人負責制 。

　　第十條  本單位的宗旨是加強我市對固體廢物的管理。

　　第十一條  本單位的業務范圍包括：擬定全市固體廢物污染防治規劃；收集、整理固體廢物產生、排放、輸運、處理和處置信息，并按規定予以發布；管理固體廢物和危險廢物轉移、交換、處置等活動；負責固體廢物和危險廢物產生處置單位的日常監督檢查工作；協助處置突發性危險廢物污染事故；監督指導農業面源污染治理相關事務性工作。

第二章  黨的建設

　　第十二條  根據《中國共產黨章程》等制度規定，經上級黨組織批準成立廣州市固體廢物管理中心黨支部。中心黨支部是中心的政治核心和戰斗堡壘，對重大問題進行討論和作出決定，負責黨的建設及黨員、干部的教育、培養、管理和監督，擔負組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，并領導工會開展工作。

　　第十三條  本單位黨組織發揮作用的方式、途徑和程序：

　　（一）黨支部發揮領導核心作用，統一領導本單位工作，同時保證行政領導人充分行使職權；

　　（二）緊密圍繞黨的基本路線方針政策，結合本單位的工作任務，充分發揮黨支部的政治優勢、思想優勢和組織優勢，促進固體廢物管理工作發展；

　　（三）堅持民主集中制原則，實行集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。黨支部議事決策一般采用黨支部委員會議形式，支持行政領導人依法依規獨立負責行使職權。

　　第十四條  中心黨支部制定《中共廣州市固體廢物管理中心支部委員會工作規則》《廣州市固體廢物管理中心黨支部“三會一課”制度》等，堅持民主集中制原則，通過黨支部委員會議討論決定本單位重大事項和重大問題。

　　（一）黨支部黨員大會。由中心全體黨員參加，一般每季度召開1次。主要負責聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規定開展黨支部選舉工作，推薦出席局以上黨代表大會的代表候選人，選舉出席局以上黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項。

　　黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

　　（二）黨支部委員會。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業單位的權利

　　（一）提出本單位的機構編制事項；

　　（二）任免本單位黨組織負責人；

　　（三）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），審查中心章程草案及章程修改草案；

　　（四）履行法律法規及其他規定明確的舉辦單位職責。

　　第十六條  舉辦單位對事業單位的義務

　　（一）支持中心依照法律、法規、規章和本章程自主開展 工作，制止或者排除侵害或妨礙行使自主權的行為；

　　（二）為中心提供穩定增長的開辦資金和相關資源，提供必備的開辦保障條件和必要的政策支持；

　　（三）引導支持中心改革創新，提升行業發展能力，保障 其依法參與行業競爭，維護其合法權益；

　　（四）法律、法規等規定的其他義務。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構是中心黨支部委員會。

　　第十八條  本單位決策機構的職責、產生方式、任期及議事規則

　　（一）本單位黨支部委員會的職責是：

　　1.接受黨的領導，貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。

　　2.做好發展黨員工作，加強黨員的教育、管理、監督和服務工作，搞好黨支部的自身建設。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費使用和管理工作，做好經常性發展黨員工作。

　　3.處理支部的日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

　　4.擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理。

　　5.編制并組織實施經費預算等財務資產管理。

　　6.建立健全各項內部管理制度。

　　7.做好思想政治工作和意識形態工作。

　　8按照規定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

　　9.研究、決定中心干部職工隊伍日常管理、教育培訓、重要人事安排、大項經費開支等重要事項。

　　10.組織、落實干部職工考核工作，研究討論中心人員獎勵與處分有關事項。

　　11.負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）。

　　12.領導工會、共青團、婦委會等群團組織的工作，充分發揮其作用。

　　13.完成舉辦單位交辦的各項任務。

　　14.本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記。

　　15.舉辦單位賦予的其他職權。

　　16.保證和監督行政工作的正確方向和任務的完成。

　　（二）本單位黨支部委員會的產生方式和任期：由支部黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

　　（三）黨支部委員會的議事規則：堅持民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，討論決定重大問題。凡屬黨支部委員會職責范圍內的重大問題，都必須按照少數服從多數的原則，由黨支部委員會集體討論決定，黨支部委員會任何成員都不能個人決定重大問題。

　　第十九條  行政負責人的產生方式和職權

　　舉辦單位任免中心主任，負責主持本中心全面業務工作，包括人事、財務、資產管理、安全保密、離退休人員管理等工作。

　　第二十條  中心主任作為擬任法定代表人人選，經登記管理機關核準登記后，取得本中心法定代表人資格，依法履行法定代表人職責。

　　第二十一條  本單位共設三個內設機構，分別是辦公室、監督科、技術科。

第五章  資產和財務的管理

　　第二十二條  本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

　　第二十三條  本單位執行國家實行統一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。

　　第二十四條  本單位財務人員按照有關法律法規和會計制度的規定配備、管理。

　　第二十五條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

　　第二十六條  本單位接受捐贈、資助時，應當出具有效憑證，統一核算，統一管理。

　　第二十七條  本單位建立《廣州市固體廢物管理中心實施內部控制工作方案（修訂）》，依據《廣州市固體廢物管理中心財務管理制度》《廣州市固體廢物管理中心采購內部管理辦法（暫行）》等內部控制制度，對單位的財政、稅務等進行監督管理。

　　第二十八條 本單位法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

第六章  信息公開

　　第二十九條  中心實行信息公開制度，通過書面、網絡等多種方式公開信息，接受全體職工和有關方面的監督。服務內容、服務規范長期向社會公開。年度工作目標任務和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內部通報。

第七章  終止和剩余資產處理

　　第三十條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

　　（一）經審批機關決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應當終止的。

　　第三十一條  本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十二條  清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單位建制的。

　　第三十三條  本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

第八章  章程修改

　　第三十四條  本單位有下列情形之一，應當修改章程：

　　（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

　　（二）章程內容與實際情況不符的；

　　（三）應當修改章程的其他情形。

　　第三十五條  章程修改的草案應經市生態環境局核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第九章  附  則

　　第三十六條  本章程于2024年 6 月 25 日經中共廣州市固體廢物管理中心支部委員會審議通過。

　　第三十七條  本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

　　第三十八條  本章程的解釋權屬于中共廣州市固體廢物管理中心支部委員會。

　　第三十九條  本章程自2024年9月1日起生效。