第一章  總  則

　　第一條　　為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

　　第二條　　本單位名稱是廣州市生態環境局番禺第五環保所。

　　第三條　　本單位住所是廣州市番禺區沙灣鎮大巷涌路143號政務服務中心四樓。

　　第四條　　本單位經費來源是財政補助一類。

　　第五條　　本單位開辦資金為人民幣貳拾壹萬元。

　　第六條　　本單位的舉辦單位是廣州市生態環境局。

　　第七條　　本單位的業務主管單位是廣州市生態環境局、廣州市生態環境局番禺分局。

　　第八條　　本單位的登記管理機關是廣州市事業單位登記管理局。

　　第九條　　本單位的領導體制是行政領導人負責制。

　　第十條　　本單位的宗旨是負責開展轄區生態環境執法、信訪、應急工作，協助開展環保宣傳教育工作。

　　第十一條　　本單位的業務范圍包括：

　　（一）貫徹執行中央、省、市有關環境保護的法律法規、方針政策和標準，并負責轄區污染源具體執法工作；

　　（二）協助開展轄區環境保護宣傳教育工作，會同有關部門普及環境法律知識和環境科學知識，協調開展環境保護培訓工作，推動社會民間參與環境保護；                         

　　（三）協助開展轄區廢水、廢氣、固廢、噪聲、電磁輻射等污染防治具體監督管理工作；

　　（四）按職責分工協調處理轄區環境污染糾紛。

　　（五）及時向廣州市生態環境局番禺分局報告轄區的環境污染事故或隱患，參與突發污染事故的現場應急處置；

　　（六）指導和督促轄區污染源排污許可等環境管理制度的實施；

　　（七）負責上級交辦的各類生態環境保護工作任務。

第二章  黨的建設

　　第十二條　　本單位黨組織的地位和作用是：教育、管理、監督。

　　第十三條　　本單位通過以下方式堅持黨的全面領導：

　　（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

　　（二）做好思想政治工作和意識形態工作。突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯；

　　（三）堅持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，著力提高黨內活動和黨的組織生活質量；

　　（四）加強黨的紀律建設，履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機關履行監督責任。

第三章  舉辦單位

　　第十四條　　舉辦單位對事業單位的權利：  

　　（一）提出本單位的機構編制事項；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）任免本單位的行政負責人；

　　（四）監督本單位運行；

　　（五）組織指導本單位制定章程草案(修訂案),負責審核本單位章程草案及修訂案；

　　（六）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作；

　　（七）行使法律法規規定的舉辦單位權利。

　　第十五條　　舉辦單位對事業單位的義務：

　　（一）支持本單位依照法律、法規、規章和本章程行使自主權的行為；

　　（二）維護本單位合法權益，支持與引導本單位發展；

　　（三）法律、法規等規定的其他義務。

第四章  管理層

　　第十六條　　本單位的決策機構是支委會，必要時召開全體干部會議集體討論決定。

　　第十七條　　本單位決策機構的職責：

　　（一）接受黨的領導，貫徹執行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理；

　　（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向黨組織和廣州市生態環境局番禺分局匯報工作；

　　（六）擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項內部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位、廣州市生態環境局番禺分局交辦的各項任務；

　　（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位、廣州市生態環境局番禺分局賦予的其他職權。   

　　第十八條　　行政負責人的產生方式和職權：本單位行政負責人由廣州市生態環境局番禺分局任免，負責本單位全面工作。

　　第十九條　　本單位擬任法定代表人產生方式：主要行政負責人為擬任法定代表人人選。

第五章  資產和財務的管理

　　第二十條　　本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

　　第二十一條　　本單位執行政府會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。

　　第二十二條　　本單位財務管理體制由廣州市生態環境局番禺分局統一領導、集中管理，廣州市生態環境局番禺分局辦公室統籌開展、本單位具體負責實施，依法依規、厲行節約、合理配置、講求績效的原則，規范財務行為，加強部門財務收支管理監督及收支內部控制管理，做好預決算公開工作，接受社會監督。提高資金使用效益，防止資產流失，防范財務風險，保障行政工作正常運行。

　　第二十三條　　本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

　　第二十四條　　本單位接受捐贈、資助，應當符合事業單位的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第二十五條　　本單位內部審計、財政、稅務等審計監督制度，按照相關法律法規規定執行。

第六章  信息公開

　　第二十六條　　本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記管理機關的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程；

　　（二）本單位依法設立、變更登記信息；

　　（三）本單位年度報告；

　　（四）年度財務報告；

　　（五）其他按法律法規和有關條例規定的進行公開。

第七章  終止和剩余資產處理

　　第二十七條　　本單位有以下情形之一，應當終止運行：

　　（一）經審批機關決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應當終止的。

　　第二十八條　　本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位、廣州市生態環境局番禺分局和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第二十九條　　清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位、廣州市生態環境局番禺分局審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單位建制的。

　　第三十條　　本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位、廣州市生態環境局番禺分局和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

第八章  章程修改

　　第三十一條　　本單位有下列情形之一，應當修改章程：

　　（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

　　（二）章程內容與實際情況不符的；

　　（三）應當修改章程的其他情形。

　　第三十二條　　章程修改的草案應經舉辦單位、廣州市生態環境局番禺分局和業務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第九章  附  則

　　第三十三條　　本章程于 2024 年  11  月 22 日經上級黨組會議表決通過。

　　第三十四條  本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

　　第三十五條  本章程由本單位負責解釋。

　　第三十六條  本章程自發布之日起生效。